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欧盟推迟对华行动,如何理解?
来源: | 作者:商务协会 | 发布时间: 693天前 | 149 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:
根据德国媒体披露,欧盟委员会原本计划在6月5日公布对中国新能源汽车加征关税的决定,现在,这个决定要被推迟了。根据欧洲媒体披露的消息,欧盟委员会之所以推迟公布对华加征关税,是为了避开6月6日至9日举行的欧洲议会选举。

欧洲议会选举后的重要议程,是选出新的欧盟委员会主席。对于现任主席冯德莱恩的连任,欧盟内部存在不同意见。当前对冯德莱恩的质疑,很大程度集中在她滥用欧盟委员会主席的权力上。其中一个例子就是,冯德莱恩凭借手中的权力,推动了欧盟自主对中国电动汽车发起反补贴调查。而对于这次的调查,欧洲汽车供应商协会等行业组织甚至还表达了诧异。在调查中,欧盟委员会往往会给中国企业设置非常高的举证门槛,迫使中国企业放弃抗辩。熟悉欧盟贸易法的律师也表示,欧盟委员会在这类调查中,还会采取非常政治化的方式。
冯德莱恩最近在不断强调“加征关税”的两个限定条件:对华加征的关税,一定是要有针对性的,不能将加征关税的范围无节制地扩大。此外,加征关税前也一定要先核实中国的补贴,关税水平要与欧洲企业的受损害程度相对应。
要知道,在冯德莱恩刚刚提出反补贴调查时,欧盟甚至出现了“不害怕和中国打贸易战”的说法。到今天,对欧盟态度的评价,已经软化成了“欧盟寻求在不引发贸易战的情况下给中国新能源汽车设置一些障碍”。
这些变化背后,有一些更深层次的原因。
欧洲首先提出了对中国新能源汽车加征关税的设想,但一年过去美国却跑在了前面,率先落地新的关税措施。这期间还有一个细节是,欧盟推迟对华加征关税,紧接在美国宣布对华加征100%的关税后,相隔仅10多天。
同样是对中国新能源汽车加征关税,美国和欧盟的具体考虑却不尽相同。
这从一个细节中可以管窥:加税幅度。欧洲的相关智库指出,预计征收的关税幅度将是20%——这只有美国的五分之一。
出现这样的差距,背后对应的事实是,美欧与中国新能源汽车行业开展合作的紧密程度,也有着明显的差异。相较于中国出口到美国的新能源汽车只占出口总量的1.08%,出口到欧洲的比例则高达近40%。
如果说白宫对华加征新关税是“一拳挥在空气里”,那欧盟加征新关税,伤害的将是中欧共同利益。
相较于欧洲,美国有一个特点是,它特别关注自己对未来领导力的竞争,而不是单纯对于利益和观念的竞争。欧盟更多地是在关注自身。
欧盟媒体的一篇报道提到,欧盟帮扶本土企业的工具箱并不多,它要么是为本土企业进一步提供补贴,要么是对外国企业加征关税。但哪种做法更好,欧盟自己其实并不清楚。在欧盟还没有解决问题的大背景下,美国已经率先通过夸张的加征关税,将中国新能源汽车问题转化成了一个政治站队问题。
表面上,美国接受欧洲提出的一些概念,巩固了与欧洲盟友之间的对华共识,但美国的战略目的始终与欧洲背道而驰,所以才会出现欧盟这次推迟加征关税的情况。
从欧洲本土汽车行业的角度来看,与中国合作也才是主流。对于欧洲的大型汽车制造商来说,中国依旧是其最大的单一市场。
中欧之间没有根本利益冲突,也没有地缘战略矛盾,双方的共同利益远远大于分歧。(来源:玉渊潭天)