1.欧委会初步认定Temu违反《数字服务法》 或面临最高全球年营业额6%罚款

7月28日，欧盟委员会发布初步调查结果称，跨境电商平台Temu未能履行《数字服务法》（DSA）规定的义务，未有效评估其平台上非法产品传播风险。

欧方称通过“神秘购物”调查分析发现，欧盟消费者在Temu购物时极可能接触到不合规商品，例如婴儿玩具和小型电子产品，可能对消费者健康与安全构成威胁。 

欧方称，Temu在2024年10月提交的风险评估报告存在“严重缺陷”。报告依赖行业通用信息，而非针对其平台的具体分析，导致未能采取充分措施遏制非法产品的传播。

此外，欧委会还在调查Temu的其他“涉嫌违规行为”，包括风险缓解措施的有效性、成瘾性设计功能的使用、推荐系统的透明度，以及研究人员数据访问权限等问题。  

欧委会称已向Temu发送初步调查结果，Temu有权查阅调查文件并提交书面答辩。若最终确认违规，欧盟委员会将根据DSA第34条作出裁决，Temu可能面临最高全球年营业额6%的罚款，并被要求采取整改措施。此外，平台或将接受强化监督以确保合规。  

2024年10月31日，欧委会联合成员国数字服务协调机构、海关及市场监管部门启动了对Temu的调查。随着欧盟电商规模扩大，不安全、假冒或违规产品激增，DSA为此设立了针对性规则，要求平台建立用户举报非法内容的机制、确保商家可追溯性、禁止“黑暗模式”，并履行广告及推荐系统的透明度义务。 

法国国际广播电台报道，所谓“神秘购物”是市场调查公司和监管机构的外部调查工具，也可以由公司作为内部调查使用，以衡量服务质量、是否遵守规则，或作收集产品和服务的特定信息之用。

此外，媒体报道，一位欧盟发言人介绍称，Temu可以在未来几周内对欧盟的调查结果作出回应，但并未给出确切的截止日期。

Temu的一位发言人表示，公司将继续“全力配合”欧委会。（来源：欧委会）

2.欧盟发布低碳氢授权法规

2025年7月8日，欧盟委员会发布低碳氢授权法规，旨在补充(EU) 2024/1788《可再生气体、天然气和氢内部市场通用规则指令》，明确了低碳燃料（不含再生碳燃料）温室气体减排量的评估方法。该方法考虑全生命周期排放、间接排放、甲烷上游排放及实际碳捕获率等，与《欧盟委托法规 2023/1185》保持一致性；涉及咨询情况、法律依据、计算方式（含公式及各参数定义）、标准值、电力排放强度计算等内容，还提及未来对核能低碳电力等的评估计划。

　　 1、适用范围

　　本法规的评估方法不适用于再生碳燃料，因《欧盟委托法规 2023/1185》已对其减排量评估方法做出规定，此举旨在避免重复规范，确保不同类型燃料评估体系的协调性。

　　低碳燃料的认证框架完全对齐2018/2001/EU《可再生能源指令》中可再生燃料的认证要求，意味着原材料及低碳燃料本身需通过欧盟统一数据库进行追踪，保证溯源透明度。同时，与欧盟（EU）2023/1185号授权法规中可再生非生物燃料的评估方法保持相似思路，例如在全生命周期排放计算、间接排放考量等方面采用一致逻辑，确保不同燃料类型减排量评估的可比性。

　　2、特殊规定

　　由于目前氢的全球变暖潜能值尚未达到精确计算的科学标准，暂不纳入温室气体排放核算方法。但明确未来一旦科学证据成熟，将其纳入低碳燃料及可再生非生物燃料的排放核算体系，且需覆盖整个供应链中氢泄漏的影响，体现了对科学准确性的严格遵循。

　　基于供应商的甲烷性能档案，对燃料及原材料的批次进行单独区分，以确定上游甲烷排放量。这一规定细化了甲烷排放的溯源责任，确保排放数据的精准性，因甲烷是强效温室气体，其排放控制对减排效果至关重要。

　　3、碳捕获与封存（CCS）的规范

　　认可在地质储存场地永久封存的碳排放作为减排量（即计入eccs），包括第三国的储存场地，但需满足以下条件：所在国法律确保泄漏的检测与修复，且泄漏量不被计入减排量；储存场地不得重复泄漏；储存不得用于增加碳氢化合物回收率，且需实现总体减排。目前仅欧盟ETS体系下、储存在2009/31/EC号指令许可场地的排放可豁免配额上缴；未来若第三国储存site满足等效的安全环保标准（无关联ETS），可能被认可，为跨境CCS合作提供了灵活性。

　　4、氢的排放强度与能源份额规范

　　法规明确同一时期内，电解槽生产的低碳氢与可再生氢的排放强度必须相同，且两者的能源份额报告需保持一致。这一规定避免了因分类不同导致的排放数据失真，确保氢燃料在不同类别下的评估公平性。

　　5、未来评估与修订计划

　　欧盟委员会需尽快启动基于适当标准的核能低碳电力替代评估方法，并于2026年6月30日前就该方法草案开展公众咨询；并且需评估采用电力温室气体排放强度平均值的方法对能源系统（如经济效率、电网互联）、减排潜力、与全可再生电力的公平竞争环境及现有项目的影响，确保政策调整的全面性。

　　2028年7月1日前，委员会需评估替代路径（如核能低碳电力）的影响、区域特异性输入排放强度标准的引入，并保障现有项目权益，体现了法规的动态适应性。来源：tbtguide

3.韩国拟修订食品添加剂标准规范

2025年7月22日，韩国食药部（MFDS）发布2025-316号公告，拟修订食品添加剂标准规范。意见反馈期截至2025年9月21日。主要内容：　　（1）放宽葡萄糖酸锌等7项使用标准，使其可用于一般食品，如此前维生素K1规定只能用于保健功能食品和特殊医疗用途食品等，维生素B2、氧化镁等10种成分的用途目前被规定为营养强化剂，拟增加用作着色剂、抗结剂等新用途；　　（2）允许使用变性啤酒花提取物应于啤酒、其他酒精饮料（仅限由发芽豆类制成的产品）、碳酸饮料（仅限于由发芽豆类制成的产品）中使用；　　（3）将食品添加剂标准、规范和测试方法中的ppm单位改为国际单位mg/kg或mg/L。　　更多详情参见：https://www.mfds.go.kr/brd/m_209/view.do?seq=44135&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&multi_itm_seq=0&company_cd=&company_nm=&page=1 

来源：厦门技术性贸易措施信息网

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