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应对贸易摩擦

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商务部再次回应“安世之乱”;美国正式发布:降低对华关税,11月10日生效;美财长称中美贸易协定最早于下周签署
来源: | 作者:商务协会 | 发布时间: 158天前 | 47 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

1.荷方仍无解决问题实际行动!商务部再次回应“安世之乱”

11月4日,商务部新闻发言人就安世半导体相关问题应询时表示,此前,中方已就安世半导体相关问题回应了有关记者的评论。“我愿再次强调,荷兰政府9月30日发布行政令,不当干预安世半导体企业内部事务,之后荷企业法庭作出剥夺中国企业股权的错误裁决,严重侵害中国企业合法权益。”

发言人介绍,此后,荷政府不顾中方多次在磋商中提出的合理诉求,没有展示出建设性态度和行动且升级全球供应链危机。安世(荷兰)10月26日宣布停止向安世(中国)供应晶圆,导致后者无法正常生产,造成了全球半导体产供链的动荡和混乱。对此,荷方应承担全部责任。

中方本着对全球半导体产供链稳定与安全的负责任态度,于11月1日宣布将对符合条件的出口予以豁免,并努力促进安世(中国)恢复供货。但荷方继续一意孤行,且无解决问题实际行动,这必将加深对全球半导体供应链的不良影响。这是中方和全球业界不愿看到的。

中方希望,荷方从维护中荷、中欧经贸关系大局和产供链稳定与安全的角度出发,以负责任的态度与中方相向而行,停止干涉企业内部事务,为安世半导体问题找到建设性解决方法。同时,中方将坚定维护企业合法权益,并努力稳定全球半导体供应链的稳定畅通。(来源:国际商报)

2.美国白宫正式发布:降低对华关税,11月10日生效!

当地时间 2025 年 11 月 1 日,美国白宫官网正式发布关于中美贸易协议的文本,标题:Fact Sheet: President Donald J. Trump Strikes Deal on Economic and Trade Relations with China》(特朗普总统与中国就经济和贸易关系达成协议

贸易协议要点:

🚨 美国将从 2025 年 11 月 10 日起降低对中国进口商品而征收的所谓“芬太尼关税”,税率从 20% 降到 10%。(值得注意的是,特朗普强调,如果中国继续加强芬太尼管制,他愿意取消所剩余的 10% 芬太尼关税。)

🚨 美国将暂停对中国进口商品加征更高对等关税的政策延长至 2026 年 11 月 10 日。(即,贸易休战延长一年,在此暂停期间,现行的 10% 对等关税将继续有效。)

🚨 美国将进一步延长某些 301 条款关税豁免的有效期,这些豁免目前将于 2025 年 11 月 29 日到期,延长至 2026 年 11 月 10 日。(这项 301 关税豁免清单涉及 178 项HTSUS税目,涵盖了儿童用品、机械部件、化工材料、电子元件、医疗用品、太阳能制造设备、硅片制造设备等产品。

🚨 美国将从 2025 年 11 月 10 日起暂停实施名为“扩大最终用户控制范围以涵盖某些上市实体的关联公司”的临时最终规则——出口管制 50% 穿透性规则,为期一年。(贸易夜航解释:美国出口管制 50% 穿透性规则的核心是:如果一家外国企业的产品中,包含 50% 以上的美国技术或零部件,那么该企业向中国出口相关产品时,必须获得美国政府的许可。)

🚨 自 2025 年 11 月 10 日起,美国将暂停执行根据《贸易法》第 301 条款对中国海事、物流和造船业所采取的应对措施,为期一年。(即,不再对中国籍和中国制造的船舶征收靠港费。在此期间,美国将继续根据《贸易法》第 301 条款与中国进行谈判。)

白宫官网也公布了一系列中国的行动,在此声明,中国方面的行动以中国官方公布为准。(来源:贸易夜航)

3.美财长称中美贸易协定最早于下周签署,外交部回应

10月31日,外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。会上路透社记者提问称:美国财长贝森特表示,中美贸易协定最早可以于下周进行签署。中方对此有何评论?

郭嘉昆对此表示,中美元首在釜山会晤期间,讨论了经贸关系等议题,同意加强经贸等领域的合作。中方主管部门昨天也介绍了吉隆坡经贸磋商的成果。郭嘉昆进一步表示,中美经贸关系的本质是互利共赢,正如习近平主席指出,经贸应该成为中美关系的压舱石和推进器,而不是绊脚石和冲突点。中方愿同美方一道,落实好两国元首重要共识,本着平等、尊重、互惠原则,通过对话协商不断压缩问题清单,拉长合作清单,推动中美关系健康、稳定、可持续发展,为世界注入更多的确定性和稳定性。(来源:环球网)

4.乌克兰制裁9家中国企业

当地时间2025年10月31日,乌克兰总统泽连斯基签署了一项制裁法令,涉及俄罗斯、伊朗及中国的41个个人和企业。在周五的简报会上,泽连斯基还表示,乌克兰将很快将其制裁政策与欧盟的第19轮制裁方案保持一致。

此次乌克兰制裁法令涉及的中国企业为:

  1. Yangquan Zhongjia Abrasives Co., Ltd / Yangquan Zhongjia Abrasive Tools Co., Ltd 

  2. Qinchuan Machine Tool Group Co., Ltd / Shaanxi Qinchuan Machine Tool and Tools Group Co., Ltd

  3. Zhenjiang Ruiqi Machinery Import and Export Co., Ltd

  4. Hebei Sanfeng Abrasives Co., Ltd / Hebei Sanfeng Grinding Tools Co., Ltd

  5. Hyper Machine Tool Industrial Co., Ltd

  6. Ningbo Sky Master Precision Machinery Co., Ltd

  7. Ningbo Oturn Machinery Co., Ltd / Ningbo Outeng Machinery Co., Ltd

  8. Lianyungang Aorite Trading Co., Ltd / Lianyungang Orientcraft Abrasives Co., Ltd

  9. Kunshan Jingyuandeng Precision Machinery Co., Ltd / Kunshan Jing Yuan Deng Precision Machinery Co., Ltd

制裁期限为十年,直到2035年10月31日。

制裁措施包括冻结公司在乌克兰境内的资产、吊销执照、取消正式访问、禁止转让知识产权产品、中止贸易协定、文化交流、科学合作,以及取消所有乌克兰国家奖项;限制、部分或全部终止通过乌克兰境内的资源过境、航班和运输;防止从乌克兰撤出资本等。(来源:合规观澜)

5.“升级版”中欧出口管制对话磋商在布鲁塞尔举行

10月31日至11月1日,中国商务部安全与管制局江前良局长与欧委会贸易总司雷东内副总司长在布鲁塞尔举行“升级版”中欧出口管制对话磋商。

中欧贸易官员就出口管制领域彼此关切进行深入、富有建设性的沟通。双方同意继续保持沟通交流,促进中欧产业链供应链稳定与畅通。(来源:商务部网站)

6.最高法院11月5日审理特朗普关税案!或将停止征收关税并退回已收关税

本周三(11 月 5 日),美国最高法院将正式审理特朗普关税案,就特朗普使用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施全球关税政策的合法性举行了口头辩论会。

辩论于 11 月 5 日进行,持续约 80 分钟,由特朗普政府的律师(可能是代理司法部长D. John Sauer)代表政府出庭,原告方则包括前代理司法部长Neal Katyal(代表小型企业)和另一位律师(代表 12 个州)。

根据美国各方权威分析和市场数据,特朗普政府败诉的概率被估计在 50%-80% 之间。这主要源于,下级法院一致裁定关税非法(国际贸易法院和联邦巡回上诉法院),以及对最高法院 9 位大法官对紧急权力边界解读倾向的分析

多数意见(9 位大法官需至少 5 票)决定胜诉方。

特朗普本人于 11 月 2 日表示,他不会出席此次辩论。

特朗普周末在 Truth Social 上发表长篇帖子说:“下周有关关税的案件是美国历史上最重要的案件之一。如果总统不能使用关税,我们在全球范围内,尤其是与“大国”竞争时,将处于极大的劣势。从真正意义上讲,我们将毫无防备!在我有幸担任总统的这九个月里,关税为我们带来了巨大的财富和国家安全。在我短暂的任期内,股市多次创下历史新高,几乎没有通货膨胀,国家安全也无可匹敌。我们最近与中国和其他国家的成功谈判,之所以能让我们处于有利地位,正是因为有了关税作为谈判筹码,才能达成公平且可持续的协议。如果总统不能迅速灵活地运用关税这一权力,我们将毫无防备,甚至可能导致国家的毁灭。与我们作对的只有那些多年来一直占我们便宜的外国国家、那些憎恨我们国家的人以及民主党人,因为我们的支持率高得难以超越。周三我不会去法院,因为我不想分散大家对这一决定重要性的注意力。在我看来,这将是美国最高法院做出的最重要且影响深远的决定之一。如果我们胜诉,我们将成为全球最富有、最安全的国家,遥遥领先。如果我们败诉,我们的国家可能会沦落到近乎第三世界国家的境地——祈求上帝不要发生这种情况!

本次案件涉及的关税包括:

⚠️ 芬太尼关税:针对中国、墨西哥和加拿大的进口商品征收,理由是这些国家未能阻止芬太尼等非法药物流入美国。税率分别为中国 20%(11月10日降到10%)、墨西哥 25%、加拿大 35%

⚠️ 全球对等关税:对几乎所有贸易伙伴征收 10%-40% 的对等关税,例如缅甸 40%,瑞士 39%,越南 20%,中国 34%(目前有效为10%),理由是贸易逆差构成对美国国家安全和经济的“异常威胁”。这还取消了针对低价值进口的“小额豁免”。

下级法院一致裁定关税非法:

● 5月28日,国际贸易法院(CIT)裁定IEEPA的“调节进口”不包括无限关税权力,且芬太尼危机不构成“异常威胁”,宣布对等关税和芬太尼关税均违法。

● 8月29日,美国联邦巡回上诉法院以 7 : 4 的裁决维持了下级法院的裁决,即关税未经法规授权。

口头辩论关键论点:

辩论焦点在于总统是否滥用紧急权力绕过国会征收关税。

特朗普在其任期前 9 个月内宣布了 9 个国家紧急状态,远超前任总统。如威胁欧盟加征 30% 关税以换取北约支持,或施压印度和巴基斯坦停火。 这些措施绕过了国会主导的贸易法,直接挑战宪法第一条赋予国会的“征收关税”权力。

📌 原告论点:IEEPA未提及“关税”或“税收”,其“调节进口”仅限于禁止或调查,不包括征税(数百项法规用“调节”而不含税收)。历史从未用于关税,且违反国会特定贸易法限制。

📌 特朗普政府论点:IEEPA明确授权关税作为“传统进口调节方式”,无明确上限;1975年Yoshida案支持类似紧急关税。

案件后续流程:

11 月 5 日辩论结束后,最高法院 9 位大法官会立即召开私人会议,讨论案件并投票决定结果。通常,首席大法官小约翰·罗伯茨(John Roberts)主导,多数意见(9 位大法官需至少 5 票)决定胜诉方

最终意见以书面形式发布,本案已加急处理,可能在圣诞节前或 1 月初公布。

特朗普败诉后果:

如果最高法院裁定特朗普政府的关税政策非法(即维持下级法院的裁决,认定IEEPA不授权总统单边征收广泛关税)。执行将涉及多方协调,重点是停止征收关税并处理已收税款

🚨 立即执行禁令:最高法院意见发布后,下级法院(如国际贸易法院CIT和联邦巡回上诉法院)的初步禁令自动生效。美国海关与边境保护局(CBP)须停止征收相关关税进口商可立即申请豁免或调整申报

🚨 退税处理:美国政府已从关税中征收约 1950 亿美元(截至2025财年)。败诉后,约 900 亿美元需退还给相关进口商。美国海关将启动退税程序,原告需提交证明文件。大型企业(如沃尔玛)可能集体诉讼加速退款。

🚨 政策转变:特朗普政府无法继续使用IEEPA征收关税,但可转向其他法律工具,如《1962年贸易扩展法》第 232 条或第 301 条。这些关税政策都有国会监督和时间限制。(来源:贸易夜航)