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应对贸易摩擦
Dealing with trade frictions
近日,欧盟在贸易领域动作频频,通过了多项新规,对中国商品展开全方位、多层次的围堵与打击,其力度与针对性均达到前所未有的程度。
近日欧盟推出的新规:
1. 欧盟提前终结小额包裹免税政策,每个包裹征收 3 欧元,其中 91% 的商品来自中国;
2. 欧盟议会正式通过了新的《玩具安全法规》,引入更严格的要求,其中 80% 玩具商品来自中国;
3. 欧盟推出一系列措施,严厉打击来自中国的“危险”包裹。
以下为详细内容:
欧盟取消小额包裹免税政策
2025年12月12日,欧盟理事会通过决定:从 2026 年 7 月 1 日起,欧盟将对价值低于 150 欧元(约合1242元人民币)的跨境小包裹(主要通过电子商务渠道进入)征收 3 欧元(约合25元人民币)的固定关税。
●关税金额:固定 3 欧元/不同物品类型(per item type)。
●计算依据:六位关税代码(HS code)。例如:10双相同材质袜子:仅 3 欧元。5双羊毛袜 + 5双棉袜:视为两种类型,6 欧元。包裹中相同产品的多个单位只收一次。
●生效日期:2026 年 7 月 1 日。
欧盟议会正式通过了新的《玩具安全法规》
2025年11月25日,欧盟议会正式通过了新的《玩具安全法规》(Toy Safety Regulation, TSR),这是一项全面更新2009年玩具安全指令(Directive 2009/48/EC)的立法。欧盟理事会于2025年10月13日已给予最终批准,议会此次投票确认了与成员国的政治协议。该法规将于公布在欧盟官方公报后第 20 天生效,并提供 4.5 年的过渡期以便实施。
在欧盟快速预警系统中,玩具是第二大被通报的危险消费品。2023 年欧盟进口玩具总额达 65 亿欧元,其中 80% 来自中国。
法规关键内容:
●化学品限制:禁止或限制更多有害物质,包括内分泌干扰物(如双酚A)、皮肤致敏剂和致癌物(如某些染料)、PFAS(“永久性化学物质”)。玩具中重金属(如铅、镉)限值进一步降低。
●产品评估与合规:制造商须在上市前进行风险评估,包括第三方测试。引入“数字产品护照”(Digital Product Passport),记录玩具全生命周期信息,便于追溯。
●在线销售规则:电商平台对销售玩具承担联合责任,必须验证卖家合规,移除违规产品,跨境进口需符合欧盟标准。
●追溯与召回:要求供应链全程追溯,包括批次编号和制造商标识。提升国家当局执法权力,如快速下架和罚款。欧盟严厉打击来自中国的“危险”包裹
根据2025年12月14日的最新报道,欧盟正加强针对来自中国电商平台(如Shein、Temu、Aliexpress)的低价值包裹的监管行动。
欧盟安全门系统(Safety Gate)2024年发出创纪录4137条警报,其中三分之一涉及化妆品,其他包括玩具、电器、汽车和化学品。
欧盟调查发现,多款中国电商产品违反REACH(化学品注册、评估、授权和限制法规)和GPSD(通用产品安全指令)。以下是典型案例:
●婴儿安抚奶嘴:珠子易脱落,缺少规定尺寸孔洞,造成窒息隐患。
●儿童雨衣:含有毒化学物质,可能导致皮肤过敏或长期健康损害。,
●太阳镜:无UV过滤功能,无法保护眼睛免受紫外线伤害。
●儿童短裤:抽绳长度超过规定,易导致绊倒或勒伤儿童。
●化妆品:含有丁基苯甲基丙醛(Lilial,自2022年起禁用的高度关注化学品),影响生育力和胎儿发育。
●其他:易燃手机充电器、伤人玩具、电器短路风险产品。
拟议措施与执行计划:
●联合调查:通过消费者保护合作网络(CPC)对Shein启动欧盟范围调查,检查违反消费者保护规则,快速识别并移除违规产品。
●免税豁免取消:取消小额包裹免税政策,2026年7月1日起,征收3欧元固定关税,作为过渡。
●处理费引入:提议对每件电商进口包裹收取处理费(金额未定),用于资助海关调查和监督。
●产品安全扫描:新“产品安全扫描”工具:欧盟国家可在发货前使用电子监视系统检查危险产品,提高检查效率,预防流入。(来源:贸易夜航)
2.商务部终裁:对欧盟猪肉产品征收反倾销税,为期5年
12月16日,商务部官网发布2025年第80号公告。公告称,根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定,2024年6月17日,商务部发布2024年第23号公告,决定对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条的规定,2025年9月5日,调查机关发布初裁公告,初步认定原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品存在倾销,国内相关猪肉及猪副产品产业受到实质损害,并且倾销与实质损害之间存在因果关系。初步裁定后,调查机关对倾销和倾销幅度、损害和损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了继续调查。现本案调查结束,根据《反倾销条例》第二十五条规定,调查机关作出最终裁定。
调查机关最终认定,原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品存在倾销,国内产业受到实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系。
根据《反倾销条例》第三十八条的规定,商务部向国务院关税税则委员会提出征收反倾销税的建议,国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定,自2025年12月17日起,对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品征收反倾销税。
对于这一案件的相关情况,商务部新闻发言人介绍,2024年6月17日,商务部应中国畜牧业协会的申请对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品发起反倾销调查。当前,国内产业经营困难,要求保护的呼声强烈。在此背景下,商务部依法依规开展调查,广泛听取各利害关系方意见,充分保障各方权利,客观、公平、公正得出调查结论。裁决报告表明,自欧盟进口的相关猪肉及猪副产品存在倾销,给中国国内产业造成了实质性损害。商务部于2025年12月16日发布终裁公告,裁定欧盟公司税率为4.9%至19.8%,并决定自12月17日起实施最终反倾销措施,实施期限5年。(来源:国际商报)
12月13日,一艘装载6.5万吨阿根廷小麦的货轮从圣菲省廷布埃斯港启航前往中国。这是阿根廷2024年1月获得对华小麦出口资质后首次向中国开展小麦商业出口。圣菲省省长马克西米利亚诺·普利亚罗表示,阿根廷和中国经济互补性很强,双方可以通过加强贸易往来推动经济增长、创造就业机会。(来源:新华社)
商务部新闻发言人何亚东12月11日在回应欧盟电动汽车反补贴案有关记者提问时说,中欧双方本周刚刚举行了贸易救济对话,并将在下周继续磋商。中方欢迎欧方再次重启价格承诺磋商,赞赏欧方回到通过对话化解分歧的轨道上。
商务部当天举行例行新闻发布会。有记者问:据悉,中欧双方本周进行了贸易救济对话,同时欧委会近日对中国个别企业在欧盟电动汽车反补贴案中提出的价格承诺启动了审查。请问中方对此有何评论?
何亚东强调,中国机电商会受不同类型中国企业委托,提出了代表行业整体立场的解决方案,中欧双方就此进行了多轮磋商,取得了一定成果。如果欧方在与中方磋商的同时,又与个别企业单独磋商,不利于维护双方互信,也不利于整体推进效率。
何亚东表示,希望欧方切实落实中欧领导人会晤重要共识,严格遵守非歧视原则,在前期努力基础上,通过对话磋商尽早妥善解决摩擦,为中欧产业发展营造开放、稳定的市场环境。(来源:欧盟中国商会)
6.越南:禁止出口稀土原矿
12月11日,越南第十五届国会第十次会议通过地质与矿产法修正案,将稀土列为严格受国家监管的特殊战略资源,并禁止稀土原矿出口。
据悉,修正案自2026年1月1日起生效。根据该修正案,越南所有稀土勘探、开采和加工活动必须符合国家稀土战略及总体规划。只有越南政府指定或授权的机构和企业可获准开展稀土勘查、开采和加工活动,越南政府将统一管理地质数据,规范贸易并保持适当储备。
据美国地质调查局2025年发布的报告,越南稀土储量约为350万吨,居世界第六位。(来源:央视新闻)
海南省政府16日发布通告称,按照党中央决策部署,自2025年12月18日起,海南自由贸易港正式启动全岛封关。
与之同时,《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》(财关税〔2025〕12号)、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》(财关税〔2025〕13号)、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》(海关总署公告2025年第158号)、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》(商务部公告2025年第43号)、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》(海关总署公告2025年第159号)等系列文件,自正式启动全岛封关之日起施行。
(来源:中国政府网)
当地时间2025年12月11日,美国宣布对委内瑞拉马杜罗妻子的三个侄子、一名与他有关联的商人以及六家运输委内瑞拉石油的航运公司实施制裁。此外,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)正在调查六艘与此相关的船只,美方宣称这些船只涉嫌从事欺骗性和不安全的航运活动。 美国财政部恢复行动,终止委内瑞拉石油行业规避制裁的行为 今天的行动也针对委内瑞拉石油行业,这其中包括六家运输委内瑞拉石油的航运公司。2019年1月28日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)根据第13850号行政命令将委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)列入制裁名单,理由是该公司在委内瑞拉经济的石油行业运营。2019年8月5日,特朗普根据第13884号行政命令冻结了PDVSA的运营。 Sino Marine Services Limited在英国注册,是悬挂香港旗帜的船舶TAMIA号(IMO编号:9315642)的管理人和运营商。2025年6月,TAMIA号装载委内瑞拉石油并运往亚洲。TAMIA号篡改了其运输信息,以掩盖其装载委内瑞拉石油的位置。OFAC根据第13850号行政命令,将Sino Marine Services Limited列入制裁名单,理由是该公司在委内瑞拉经济的石油领域开展业务,并将TAMIA号船舶列为冻结资产。(来源:合规观澜)8.美国财政部OFAC制裁运输委内瑞拉石油的航运公司,涉中国船舶
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绵阳市商务协会其前身是1984年7月成立的绵阳市商业经济学会,2006年4月更名为绵阳市商务学会。2007年根据学会创新发展的需要,经市商务局、市民政局批准,同意正式更名为绵阳市商务协会,并保留全市商务经济理论研究的学会职能。
绵阳市商务协会主要由绵阳市境内从事商务活动的内贸、外贸、电子商务等商务流通企业及其有关的大、中专院校、科研院所、其他社会团体、个人自愿而结成的行业性和学术性相结合的联合性、非营利性社会组织。业务主管部门为绵阳市商务局。
2016年,市商务协会被评定为首批4A级社会组织;2020年再次获得4A等级社会组织。2020年7月,市商务协会被市委市政府授予“绵阳市优秀服务业商(协)会”。
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市商务协会目前有10个分支机构,包括:外贸、跨境电商分会、社会酒店行业分会、IT行业分会、美容养生行业分会、电动车行业分会、对外交流合作委员会、名特优品牌商会等,会员单位2000余家。