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应对贸易摩擦
Dealing with trade frictions
近期,霍尔木兹海峡通行受阻、油轮遇袭事件频发,国际油价一度逼近每桶120美元,国际能源署将其定性为“全球石油市场历史上最大规模的供应中断”。随着伊朗对美以自卫还击战持续升级,这条承载全球25%海运石油贸易、20%液化天然气贸易的“能源咽喉”,通行管控日趋严格,虽未完全关闭,但已大幅提升航运风险与不确定性。
作为涉外律师,以霍尔木兹海峡局势最新动态、国际制裁政策变化,结合四川外贸“内陆开放、多式联运、优势产业集中”的特点——川企以机电、汽配、建材、化工、纺织为核心出口品类,不少川企将中东地区列为重点布局区域,高度依赖“陆运+海运/空运”多式联运体系,此次局势升级已对川企外贸业务形成系统性冲击。本文将聚焦川企实际面临的痛点,拆解可落地的风险应对思路,助力川企合规止损、稳健突围。
不同于沿海企业,四川外贸依托成都国际铁路港、泸州港、宜宾港等核心枢纽,多式联运链条长、环节多、风险传导快,叠加霍尔木兹海峡局势动荡、国际制裁加码,川企集中面临物流、履约、结算、合规四重风险,且风险落地更直接、损失更难控制。
(一)物流风险:通道受阻、成本暴涨,内陆多式联运“卡壳”
霍尔木兹海峡是四川外贸通往中东市场的核心航运节点,我国约45%的进口石油需经此通道运输,川企多数中东、欧洲方向订单需依托该海峡完成海运衔接。当前局势下,物流风险已成为川企最直观、最紧迫的挑战,且呈现“内陆特色”痛点:
1、直航中断,绕航成本高。
主流航运公司已纷纷暂停波斯湾直航航线,船舶被迫绕行好望角,导致航程较原路线增加15-20天,运费暴涨150%-250%,战争险保费飙升300%-500%。对四川纺织、建材等低毛利品类而言,仅物流成本上涨就足以导致订单直接亏损——以成都某纺织企业出口中东的棉布订单为例,绕行后单柜运费从8000美元涨至2万美元,叠加保费增加,单票订单亏损超10万元。
2、多式联运衔接不畅。
川企常用“中欧班列+海运”“泸州港/宜宾港+波斯湾海运”模式,当前波斯湾海运停摆,导致铁路、内河运输的货物在港口积压,滞箱费、仓储费日均递增。同时,中东部分领空关闭,成都直飞德黑兰、迪拜等核心城市的航线中断,高货值急单(如成都高端电子设备)面临“无替代通道可走”的困境,部分订单因无法按期交付被迫取消。
3、隐性风险突出。
中国船东协会已要求航运企业加强对阿曼湾、霍尔木兹海峡海域船舶的动态监测,每日报送船舶动态,这虽能提升航行安全,但也增加了川企的物流协调成本与沟通成本。此外,部分川企抱有侥幸心理,轻信“部分中国船只可顺利通行”的消息,但航行细节难以独立核实,货物滞港、扣押甚至损毁的风险仍处于高位,一旦发生损失,内陆企业的追偿成本远高于沿海企业。
(二)履约风险:违约频发,川企免责抗辩“难落地”
依据《联合国国际货物销售合同公约》(CISG)第79条与我国《民法典》第180条,战争、航道封锁原则上构成不可抗力,企业可依法主张免责,但结合四川外贸企业实操现状,多数企业因“合同不规范、证据留存不到位”,难以实现有效抗辩,陷入被动:
1、合同条款“先天不足”。
不少川企(尤其是中小微企业)的出口合同的是通用模板,未明确将“军事冲突、航道管控、国际制裁”列入不可抗力范围,也未约定不可抗力的通知期限、证明文件要求及损失分担规则。比如绵阳某汽配企业,与中东买方签订的合同仅简单约定“不可抗力按法律规定处理”,此次因海峡管控无法交货,买方主张违约金,企业因合同无明确约定,难以免责。
2、证据留存“不规范”。
局势升级后,部分川企未及时向买方发送书面风险通知,也未留存航道封锁公告、航运公司停航通知、中国船东协会监测通知等关键证据,即便遭遇不可抗力,也无法向仲裁机构或法院提交有效证明,导致免责主张不被支持,前期生产、物流投入付诸东流。
3、买方恶意违约“趁火打劫”:
中东市场需求断崖式下跌,部分买方借局势动荡恶意拖欠货款、拒绝收货,甚至以“交付延迟”为由主张违约金。四川某企业出口沙特的瓷砖订单,买方以“货物未按期到港”为由拒收,实则是当地市场需求下滑,企业虽有履约证据,但维权成本高、周期长,陷入“两难”。
(三)结算风险:收汇失灵,次级制裁“埋雷”
伊朗长期被排除在SWIFT结算系统之外,此次局势升级后,美国进一步加码对伊制裁,2月25日更新的“特别指定国民清单”中,新增多个与伊朗相关的航运、贸易实体及油轮,直接导致美元、欧元结算全面失效,对川企的影响尤为突出:
1、收汇周期拉长,现金流承压。
川企与伊朗及中东相关企业的业务回款周期从原本的1-2个月,拉长至3-6个月,信用证(L/C)拒付率激增,O/A、D/A等赊销模式已完全不可行。成都某机电企业有3笔中东订单,合计金额800万元,买方以“结算通道关闭”为由拖欠货款,企业现金流面临断裂风险。
2、次级制裁风险凸显。
这是川企最易忽视也最危险的风险——即便川企未直接与伊朗受制裁实体交易,若交易对手、货代、船公司、支付机构等第三方与受制裁实体存在关联,企业仍可能面临美元账户冻结、全球结算受限、被列入制裁清单等严厉处罚。尤其四川机电、电子、新能源等优势产业,出口产品多涉及高端设备、芯片等敏感品类,被制裁风险显著高于其他行业。
3、外汇风险加剧。
伊朗外汇管制进一步收紧,里亚尔大幅贬值,买方购汇困难,进一步推高川企收汇坏账风险。部分川企此前接受里亚尔结算,当前该货币大幅贬值,导致实际回款金额缩水,部分订单即便收回货款,也因汇率波动出现亏损。
(四)产业链风险:成本承压,优势订单“流失严重”
霍尔木兹海峡局势动荡直接引发全球能源价格大幅波动,油价一度飙升至120-150美元/桶,带动化工、塑料、纺织等产业链原材料价格上涨,结合四川外贸产业特点,产业链风险主要体现在两个方面:
1、生产成本飙升,利润压缩。
四川是机电产品出口大省,2024年机电产品出口占比达74.9%,其中集成电路、电动汽车等高端产品出口增长势头显著;能源价格上涨不仅推高生产用电、原材料采购成本,还抑制全球需求,导致川企机电、汽配、建材等优势品类订单锐减60%-70%,“一带一路”沿线相关项目被迫停摆,前期投入难以收回。
2、市场增长势头被打断。
虽四川与西亚18国的贸易额占比仅为6.9%,但增长态势强劲,其中与土耳其、摩洛哥、卡塔尔等国的贸易额近年平均增长率均超过36%,此次局势升级直接打断这一增长势头,加之东盟、欧洲等其他市场竞争日趋激烈,川企转型突围的难度进一步加大。此外,四川部分化工企业依赖伊朗原油、化工原料,当前供应渠道受阻,原材料采购成本上涨,进一步压缩利润空间。
面对多重风险叠加,四川外贸企业应坚守“合规先行、止损优先、多元避险、长期布局”的核心原则,结合涉外法律实务与四川外贸实操特点,从合同风控、物流切换、结算避险、合规管控、市场转型五大维度,快速落地应对措施,筑牢风险防线,避免“踩坑”。
(一)合同风控:补全核心条款,锁定免责与责任边界(最关键、最紧急)
合同是外贸风险防控的核心载体,川企需立即修订出口合同模板,重点完善以下条款,避免“口头约定”“通用模板”带来的风险,结合四川中小微企业特点,条款需简洁、明确、可操作:
1、完善不可抗力与制裁条款。
明确将“伊朗对美以自卫还击战、霍尔木兹海峡航道管控、国际制裁、政府禁令”列为不可抗力事件,明确约定“局势升级后15日内书面通知对方”的义务,明确中国贸促会(CCPIT)不可抗力证明、官方公告、航运公司停航通知为核心证明文件,细化免责范围(如免除延迟交付违约金、不承担绕航额外费用)、延期履行期限、合同解除条件及损失分担规则。
2、新增物流费用分担条款。
明确约定因霍尔木兹海峡管控导致的绕航费、战争险保费、滞港费、仓储费等额外支出由买方承担,设置“物流成本上涨超10%可协商调价”的弹性条款,明确拒绝承担不可预见的巨额物流支出——这一点对四川低毛利企业尤为重要,避免因物流成本暴涨导致订单亏损。
3、严控付款条款。
新订单一律采用100%前TT(人民币)结算,老客户预付款比例提升至50%以上,坚决杜绝赊销、远期信用证及战区银行开具的信用证;明确约定“因航道管控导致无法履约时,双方无责解除合同,已收预付款不予退还”,锁定企业现金流安全,避免“钱货两空”。
4、固定证据链条。
全面留存航道封锁公告、中国船东协会监测通知、航运公司停航通知、运费涨价函、与买方的沟通记录(邮件、微信、书面函件)、履约准备材料等,所有沟通尽量采用书面形式,为不可抗力免责、违约抗辩提供充分证据支撑——四川企业需注意,仲裁或诉讼中,“口头沟通”难以作为有效证据,务必做好书面留存。
(二)物流切换:依托内陆优势,构建多元替代通道
四川作为内陆开放高地,拥有中欧班列(成渝)开行量全国第一的优势,应彻底放弃波斯湾直航航线,构建“陆运为主、海运绕行、空运补充”的替代物流体系,完全规避霍尔木兹海峡风险,具体方案可直接落地:
1、大宗低货值货物(纺织、建材、普通化工品):采用“成都/泸州→深圳/广州→迪拜/沙特中转”的海运路线,全程35-45天,优先与中远海运、马士基等大型船公司签订中长期运价协议,锁定运输成本,降低价格波动风险;避免选择小型船公司,防止其因风险过高停航或破产。
2、中批量核心货物(机电、汽配、中端电子设备):依托中欧班列(成都),走“成都→中亚→中东陆运”路线,全程25-35天,较绕行好望角的海运快10-15天,较空运节省50%以上成本,可完全避开霍尔木兹海峡,同时享受中欧班列相关政策扶持(如运费补贴),降低物流成本。
3、高货值急单(高端电子设备、精密仪器):采用“成都→乌鲁木齐→德黑兰/迪拜”的空运路线,全程3-5天,优先保障核心客户订单交付,降低订单流失风险;同时投保空运战争险,覆盖货物运输过程中的损毁、滞留风险。
4、在途货物处置:立即通过船舶追踪系统(如中远海运e航保)核实货物位置,第一时间书面通知买方霍尔木兹海峡管控事实,主动协商延期交付、改港卸货或分批交货方案,及时启动减损措施(如就近改港、委托当地代理处置),避免损失进一步扩大;对已滞港的货物,尽快委托当地律师或代理机构协调处理,减少滞港费用支出——四川企业需注意,拖延处置将导致滞港费、仓储费翻倍,甚至货物被拍卖。
(三)结算避险:推进“去美元化”,筑牢收汇安全防线
针对结算风险,核心是实现“去美元化”结算、强化信用保险保障、隔离资金风险,具体措施贴合川企实操,可快速落地:
1、切换结算渠道:伊朗及中东高风险业务全面采用人民币结算,通过昆仑银行、CIPS跨境支付系统办理结算,彻底绕开SWIFT系统与美元结算体系,有效规避美国次级制裁风险;同时,充分利用数字人民币结算优势,提升回款效率、降低结算手续费——成都、泸州等外贸枢纽城市已开通CIPS结算绿色通道,川企可优先对接。
2、信用保险全覆盖:向中国信保投保政治险、战争险、商业信用险,全面覆盖买方违约、战争导致的拒付、汇兑损失、制裁引发的收汇风险,实现应保尽保、应赔尽赔;针对中东地区订单,重点强化战争险投保,明确保险责任范围(如绕航导致的损失、制裁导致的收汇失灵),规避保险公司免责情形——四川部分中小微企业可申请四川省商务厅的信用保险补贴,降低投保成本。
3、资金隔离管理:对伊朗及中东高风险业务设立独立账户、单独核算,与美元业务实现物理隔离,避免单一业务风险传导至企业全球资金体系,防范因次级制裁导致的账户冻结风险;同时,加快存量订单回款节奏,严控海外资金敞口,优先收回高风险订单的货款。
(四)合规管控:严守制裁红线,建立全流程审查机制
美国对伊朗的制裁持续加码,川企需将合规管控贯穿交易全流程,坚决避免误触制裁红线,否则可能面临账户冻结、订单取消、全球禁运等严重后果,具体应做好以下3点:
1、穿透式筛查:依托美国OFAC制裁清单、联合国制裁清单,对交易对手、最终受益人、货代、船公司、支付机构开展全面穿透式筛查,重点排查是否与伊朗受制裁实体(尤其是伊朗航空工业企业、革命卫队关联实体)存在关联,坚决不与受制裁实体及关联方开展任何交易——四川企业可借助第三方合规工具(如汤森路透合规筛查系统),降低筛查成本,提升准确性。
2、货物品类管控:严格排查出口货物是否涉及军民两用物项、高端设备、芯片、敏感技术等禁运品,尤其是四川优势出口的机电、电子产品,需提前向海关核实是否需要出口许可,未取得许可前绝不开展相关业务;报关环节如实申报,避免因申报不实引发合规风险——近期已有川企因申报不实,被海关处罚,影响出口资质。
3、建立简易合规体系:中小微川企无需搭建复杂的合规体系,可设立专职或兼职合规岗位,定期开展制裁合规培训(重点培训制裁清单解读、风险识别技巧),提升员工合规意识;完善交易全流程审查机制,留存完整交易凭证(包括合同、报关单、结算凭证、筛查记录等),应对潜在监管核查;同时,密切关注美国、联合国制裁清单更新动态(建议每周排查一次),及时调整业务布局。
(五)市场与供应链转型:分散风险,重塑长期韧性
短期聚焦风险止损,长期聚焦转型升级,通过市场多元化布局、供应链优化,降低对中东高风险市场的依赖,提升企业抗风险能力,贴合四川产业优势:
1、市场多元化布局:暂停伊朗及中东高风险市场的新订单拓展,重点转向东盟、中亚、俄罗斯、拉美、非洲等非敏感市场,依托四川自贸区政策优势,开拓新的出口渠道;同时,深耕四川贸易额占比最高的东盟市场,巩固现有客户资源,弥补中东订单流失缺口,借助四川与西亚北非地区的产业互补性,在局势缓和后逐步恢复相关业务。
2、供应链优化升级:在迪拜、沙特、土耳其等安全区域布局海外仓,提前备货,缩短订单交付周期,降低物流风险;减少对伊朗原油、化工原料的依赖,拓展俄罗斯、中亚、南美等地区的供应渠道,稳定原材料采购成本;同时,梳理产业链上下游企业(如成都机电产业集群、绵阳科技企业集群),建立风险预警机制,及时应对原材料价格波动与供应链中断风险。
3、抢抓战后机遇:持续跟踪伊朗对美以自卫还击战的进展,提前布局伊朗战后基建、能源、民生重建市场,储备工程机械、建材、电力设备等四川优势产品的相关资质,待局势缓和后快速抢占市场份额,弥补当前订单流失损失——四川企业可依托“一带一路”合作机制,提前对接伊朗相关企业,建立合作意向。
当前霍尔木兹海峡局势仍在升级,制裁政策实时变化,建议外贸企业在72小时内完成以下工作,快速启动风险防控,最大限度降低损失,每一项均为可落地的实操动作:
1、全面盘点:系统梳理伊朗及中东地区的存量订单、在途货物,分类标注高风险业务(如未收款、未交付、采用美元结算的订单),明确订单交付节点、结算方式,建立完整风险台账。
2、合同修订:立即更新所有出口合同模板,补全不可抗力、制裁、物流费用分担、付款等核心条款,同步向现有买方发送补充协议,明确双方风险责任,避免后期争议。
3、物流调整:立即停用霍尔木兹海峡相关直航航线,切换至替代物流通道,实时追踪在途货物动态,书面通知买方物流变更情况,协商履约调整方案。
4、结算切换:将伊朗及中东业务全面切换为人民币结算,启动信用保险投保或续保流程,完成高风险业务资金账户隔离。
5、合规自查:开展交易对手、货物品类、第三方服务商(货代、船公司、支付机构)的穿透式筛查,清理潜在制裁风险,完整留存筛查记录。
6、证据固定:全面收集整理霍尔木兹海峡管控公告、航运公司停航通知、制裁清单更新文件、与买方沟通记录等,形成完整证据链,为后续免责、索赔提供支撑。
7、政策对接:主动对接商务部门、应对贸易摩擦工作站、涉外法律服务平台,了解政策扶持(如运费补贴、信用保险补贴)、不可抗力证明办理、风险预警等相关服务,化解风险。
霍尔木兹海峡局势升级引发的地缘政治风险,对四川外贸企业而言,既是短期的生存挑战,也是推动企业转型升级的重要契机。四川外贸企业需彻底摒弃侥幸心理,认清“内陆多式联运风险高、制裁红线不可碰、现金流是生命线”的核心,以涉外法律合规为底线,以现金流安全为核心,以多元避险为手段,快速落地上述应对措施,有效化解物流、履约、结算、合规等多重风险。
特别提醒:川企切勿因“订单压力”忽视风险,也切勿因“流程繁琐”简化合规动作。在当前复杂局势下,专业的法律工具、完善的合同条款、多元的避险方案,是企业穿越地缘政治风浪的关键。建议川企在合同签订、风险防控、纠纷解决等关键环节,提前引入专业涉外法律服务,最大限度降低损失;同时,密切关注局势动态与制裁政策变化,灵活调整业务布局,依托四川内陆开放优势,强化中欧班列等替代通道的运用,分散市场风险,重塑供应链韧性,实现企业长期稳健发展。
作者简介:
刘少军律师,北京盈科(绵阳)律师事务所高级合伙人、工会主席、绵阳市涉外律师人才库律师、绵阳市第三届创业导师、绵阳市人民检察院人民监督员。办理的涉外案件包括某汽车有限公司与加纳某公司外贸仲裁纠纷案等。
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绵阳市商务协会
绵阳市商务协会其前身是1984年7月成立的绵阳市商业经济学会,2006年4月更名为绵阳市商务学会。2007年根据学会创新发展的需要,经市商务局、市民政局批准,同意正式更名为绵阳市商务协会,并保留全市商务经济理论研究的学会职能。
绵阳市商务协会主要由绵阳市境内从事商务活动的内贸、外贸、电子商务等商务流通企业及其有关的大、中专院校、科研院所、其他社会团体、个人自愿而结成的行业性和学术性相结合的联合性、非营利性社会组织。业务主管部门为绵阳市商务局。
2016年,市商务协会被评定为首批4A级社会组织;2020年再次获得4A等级社会组织。2020年7月,市商务协会被市委市政府授予“绵阳市优秀服务业商(协)会”。
协会宗旨:为会员办实事、做好事、解难事,服务于会员;为主管部门服务,当好参谋和助手,协助行业管理,规范行业秩序,充分发挥“政企互动桥梁、素质提升平台、学习交流沙龙”三大作用。
市商务协会目前有10个分支机构,包括:外贸、跨境电商分会、社会酒店行业分会、IT行业分会、美容养生行业分会、电动车行业分会、对外交流合作委员会、名特优品牌商会等,会员单位2000余家。