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应对贸易摩擦
Dealing with trade frictions
对于同中国建交的33个非洲最不发达国家,中方已自2024年12月1日起对其100%税目产品实施零关税。此次进一步对其余20个非洲建交国实施零关税,体现了中国扩大高水平对外开放的积极姿态,对加强中非经贸合作纽带、推动共筑新时代全天候中非命运共同体将发挥重要作用。(综合来源财政部等网站)
自2026年5月1日至2028年4月30日,我国对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税。为实施该举措项下原产地规则,海关总署于4月28日公布《中华人民共和国海关对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税项下进口货物原产地管理办法》(以下简称“管理办法”)。
自哪些国家进口货物可以申请适用零关税? 海关总署4月29日对管理办法的解读表明,自5月1日起原产于以下20个非洲国家的进口货物可以申请享受零关税:阿尔及利亚、埃及、博茨瓦纳、赤道几内亚、佛得角、刚果(布)、加纳、加蓬、津巴布韦、喀麦隆、科特迪瓦、肯尼亚、利比亚、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、南非、尼日利亚、塞舌尔、突尼斯(以下简称“非洲建交国”)。 对于与我建交的33个非洲最不发达国家的原产货物,其原产地仍按照《中华人民共和国海关关于最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》(海关总署令第231号)的规定管理。 如何判断非洲建交国货物是否具备原产资格? 从有关非洲建交国进口的货物,如符合管理办法中规定的下列条件之一的,并符合管理办法其他规定的进口货物,即可获得原产资格: 在一非洲建交国境内完全获得或生产的; 2. 在一非洲建交国境内仅使用管理办法规定的原产材料生产的; 3. 在一非洲建交国境内虽使用进口非原产材料生产,但符合产品特定原产地规则(PSR)且满足PSR清单规定标准的; 4. 未列入PSR清单,区域价值成分大于等于40%的。 除上述原产地标准外,管理办法还规定了一些补充规则,如微小含量,累积,微小加工或处理,可互换材料,中性成分,包装及容器,附件、备件及工具,直接运输等。 零关税项下非洲建交国原产材料可以相互累积吗? 在管理办法中,累积规则可在以下两种情形下适用: 一是中国的原产材料在非洲建交国用于生产另一货物的,该材料可以视为该非洲建交国的原产材料。例如:我国的原产材料出口到一非洲建交国,作为原料投入到下一个环节生产,则该中国原产材料可以视为该非洲建交国的原产材料累积计算。 二是一非洲建交国的符合管理办法规定的原产材料,在另一非洲建交国用于生产的,则原产材料可以视为另一非洲建交国原产材料,前提是这些非洲建交国都已经与我国签署并实施了自由贸易协定(包括早期收获安排)。例如:毛里求斯、刚果(布)都与我国签署了自由贸易协定,符合管理办法规定的毛里求斯的原产材料在刚果(布)作为原料投入到下一生产环节,就可以视为刚果(布)的原产材料;在确定刚果(布)货物的原产地时,毛里求斯的原产材料可予以累积。 充分利用累积规则可以降低出口货物获得原产资格的门槛,促进我国和非洲建交国之间、与我国签署并实施自由贸易协定的非洲建交国家之间的产业链供应链合作。 企业如何申请适用零关税? 企业应按照海关总署公告2021年第34号(关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单有关原产地栏目填制规范和申报事宜的公告)的要求,自行选择“通关无纸化”方式或者“有纸报关”方式进行申报,提交有效的原产地证书、商业发票以及货物的全程运输单证等原产地单证,按规定填报报关单商品项“优惠贸易协定享惠”类栏目,其中“优惠贸易协定代码”栏应填报代码“30”。 进口货物的收货人应当自货物办结海关手续之日起3年内,保存能够充分证明货物原产资格的文件记录。 若未及时申领到原产地证书如何申请享惠? 企业在申请适用零关税时如未获得原产地证书,在货物办结海关手续前可就进口货物是否具备零关税项下原产资格向海关进行补充申报,并提供税款担保;海关按规定办理进口手续,但依照法律、行政法规规定不得办理担保的情形除外。(来源:国际商报) 巴基斯坦对伊朗作出历史性决定! 据巴基斯坦《论坛快报》援引巴基斯坦商务部消息报道,巴基斯坦作出决定,允许第三国货物经巴基斯坦领土转运至伊朗,目的是扩大跨境贸易。 4月27日,巴基斯坦商务部发布《2026年货物经巴基斯坦领土过境令》(Transit of Goods through Territory of Pakistan Order 2026)公告,任何第三国都可以利用巴基斯坦的陆路向伊朗出口商品,该条例即刻生效。 为落实此项决定,巴基斯坦政府基于2008年巴基斯坦与伊朗签署的《国际公路客货运输双边协定》,并修订了1950年《进出口管制法》,从而为过境协议提供了法律依据。 该法令适用于非巴基斯坦本土生产、从第三国发运、经巴基斯坦领土过境、最终目的地为伊朗指定地点的货物。 货物运输需遵守巴基斯坦《海关法1969》和联邦税务局(FBR)的程序,包括提供可兑现的银行担保(encashable bank guarantee)、海关监管和TIR(国际公路运输系统)等便利措施。 巴基斯坦共开通 6 条指定陆路过境线路,重点利用巴基斯坦南部港口和俾路支省线路,主要包括: 1. 瓜达尔—加布德 2. 卡拉奇/卡西姆港—利亚里—奥尔马拉—帕斯尼—加布德 3. 卡拉奇/卡西姆港—胡兹达尔—达尔班丁—塔夫坦 4. 瓜达尔—图尔巴特—霍沙布—潘杰古尔—纳格—贝西马—胡兹达尔—奎达/拉克帕斯—达尔班丁—诺昆迪—塔夫坦 5. 瓜达尔—利亚里—胡兹达尔—奎达/拉克帕斯—达尔班丁—诺昆迪—塔夫坦 6. 卡拉奇/卡西姆港—瓜达尔—加布德 瓜达尔港(Gwadar)、卡拉奇港(Karachi)和卡西姆港(Port Qasim)被指定为主要海陆过境点,为贸易商和物流运营商提供灵活性。 其中,巴基斯坦的瓜达尔港,该港位于阿拉伯海岸,距离伊朗边境仅 70 公里,是未来伊朗货物转运的重要中转和物流中心。 此举旨在扩大跨境贸易和区域连通性。近期霍尔木兹海峡和伊朗港口可能面临运输中断或封锁,导致数千个运往伊朗的集装箱滞留在巴基斯坦港口,新路线提供了一条陆路替代通道,帮助伊朗从第三国进口货物,同时为巴基斯坦带来过境物流收入。 此前4月12日,巴基斯坦已启动与伊朗的过境走廊,主要用于巴基斯坦货物经伊朗运往中亚。此次新法令则反向扩展,允许第三国货物经巴入伊,进一步强化双向区域贸易网络,并可能与中巴经济走廊(CPEC)向西延伸相关。(来源:贸易夜航) 当地时间4月28日,美国财政部宣布对35个个人和实体实施制裁,指其参与构建并运作伊朗的“影子银行体系”,帮助伊朗规避国际制裁、转移巨额资金并支持相关军事及地区活动。这一网络通过离岸公司、壳公司及复杂金融安排,在全球范围内转移数百亿美元资金,用于石油交易结算及敏感物资采购。美方表示,此举旨在切断伊朗获取国际金融体系资源的渠道,并警告全球金融机构及企业避免与相关主体发生交易,否则可能面临“次级制裁”风险。部分报道还提及,该网络与亚洲市场存在联系,包括与中国“地炼”(独立炼油厂)相关的石油贸易链条,使中国企业在能源贸易中的合规风险受到关注。 2026年4月8日美国财政部SDN制裁名单新增8家中国企业 从法律性质看,此轮制裁属于美国通过美国财政部外国资产控制办公室实施的典型长臂管辖措施,其核心机制在于“名单制+次级制裁”的组合运用:一方面,将相关主体列入制裁清单,直接冻结其在美资产并禁止美国主体交易;另一方面,通过威慑第三国主体(如金融机构、能源企业)切断与被制裁方的业务往来,从而实现对全球交易网络的外溢控制。本案所针对的“影子银行体系”,本质上是对传统金融监管规避路径的打击,反映出美国制裁执行已从单一主体转向系统性金融网络治理。 对中国而言,影响主要集中在能源贸易与跨境结算两个层面。一方面,中国部分独立炼厂在伊朗原油采购链条中具有现实参与度,在当前制裁框架下,相关交易可能被纳入“协助规避制裁”的认定范围,从而触发二级制裁风险;另一方面,美元结算体系的中心地位,使中国企业在国际贸易中仍难完全规避美国管辖。由此带来的启示在于:中国企业需进一步强化制裁合规体系建设,包括交易对手尽职调查、资金路径审查及合同制裁条款设计,同时加快推进多元化结算机制与供应链重构,以降低单一金融体系依赖所带来的法律风险。(来源:环球法务) 5、美国将对60个国家/地区加征301关税,重建被废的对等关税 最新消息,美国贸易代表办公室(USTR)于2026年4月28-29日在华盛顿美国国际贸易委员会(USITC)举行公开听证会,这是针对60个主要贸易伙伴的Section 301调查的一部分。第一天的听证会已经结束,
3、巴基斯坦宣布:允许第三国货物经其领土运往伊朗,共开通6条线路4、美国财政部宣布制裁8个中国实体
涉及60个经济体:中国大陆、中国香港、中国台湾、欧盟、日本、韩国、印度、英国、越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、墨西哥、加拿大、阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、澳大利亚、巴哈马、巴林、孟加拉国、巴西、柬埔寨、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、萨尔瓦多、危地马拉、圭亚那、洪都拉斯、伊拉克、以色列、约旦、哈萨克斯坦、科威特、利比亚、摩洛哥、新西兰、尼加拉瓜、尼日利亚、挪威、阿曼、巴基斯坦、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、斯里兰卡、瑞士、特立尼达和多巴哥、土耳其、阿拉伯联合酋长国、乌拉圭、委内瑞拉。
这60个主要贸易伙伴覆盖了美国进口总额的99%以上,几乎覆盖了美国所有主要贸易伙伴。(来源:贸易夜航)
4月29日,外交部发言人林剑主持例行记者会。 路透社记者提问,有报道称,美国上周已要求多家芯片设备公司停止向中国第二大芯片制造商华虹半导体发货。中方对此有何评论? 林剑强调,中方已多次表明了在美输华芯片问题上的原则立场,希望美方以实际行动维护全球产供链的稳定畅通。(来源:北京日报)
新华社德黑兰4月27日电 (记者沙达提 陈霄)伊朗贸易促进组织27日发表声明说,伊朗已暂停出口钢坯和钢板等部分钢铁产品,出口禁令将持续至5月30日。
声明说,根据伊朗工业、矿产和贸易部和伊朗最高国家安全委员会通过的决议,伊朗方面实施这一出口禁令,出口禁令有可能延长。
位于伊朗中部伊斯法罕省和西南部胡齐斯坦省的两座大型钢铁厂日前遭到美国和以色列袭击,导致工厂部分停产。
受战事影响,伊朗已禁止向海外出售部分化学品、石油化工产品和聚合物产品。(来源:新华网)
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