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美国和伊朗正式签署谅解备忘录;美暂缓将100多家中企列入实体清单;越南全面收紧过境货物;美将“玩具无人机”移出受控清单
来源: | 作者:商务协会 | 发布时间: 13天前 | 9 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

1、美国公布与伊朗达成的谅解备忘录

据美国方面17日披露消息,一名美国政府高级官员当天宣读了美国同伊朗达成的谅解备忘录正式文本。该文件包含14项条款,详细列出了重新开放霍尔木兹海峡及放宽对伊部分金融限制的内容,并阐明了在未来技术性会谈中解决伊朗核问题的预期目标。

这份文件名为《美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国之间的伊斯兰堡谅解备忘录》。该官员说,这是一项能够立即开放霍尔木兹海峡并促使伊朗销毁核材料的协议。同时,它还建立了一种动态调节机制,如果伊朗表现出更多善意,美方将相应地加大经济和制裁方面的减免力度。

根据这份文件,美国和伊朗立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动,承诺今后互不发动战争或军事行动,最终协议将确认包括黎巴嫩在内的所有战线战争的永久结束;美国与伊朗承诺在最多60天内进行谈判并达成最终协议;美国在谅解备忘录签署后将立即着手解除对伊朗的海上封锁,将在30天内完全解除海上封锁,并承诺在最终协议达成后30天内将其军队撤离伊朗周边区域;美国承诺与区域伙伴合作投入至少3000亿美元用于伊朗重建与经济发展,其实施机制将作为最终协议的一部分在60天内敲定;美国承诺将终止针对伊朗的各类制裁,并在谅解备忘录实施后开放伊朗被冻结或受限的资金及资产;伊朗将在谅解备忘录签署后确保商船在60天期限内免费安全地在波斯湾至阿曼海之间通行,伊朗将在30天内开展排除水雷工作;伊朗重申其不会获取或研制核武器,双方同意在国际原子能机构的监督下对伊朗的浓缩铀进行现场稀释等。

此前,据美政府高级官员15日表示,美伊已通过电子方式签署谅解备忘录,双方将于19日在瑞士举行正式签署仪式。不过,美国总统特朗普17日在法国举行的记者会上说,美伊谅解备忘录可能在18日或19日签署。

伊朗伊斯兰共和国通讯社当地时间17日晚也公布了伊美谅解备忘录文本全文。(来源:央视新闻客户端)

2、美国暂缓将100多家中企列入实体清单

据知情人士透露,美国政府暂缓将中国人工智能(AI)初创企业深度求索(DeepSeek)、存储芯片制造商长鑫存储以及另外100多家被认定存在“国家安全风险”的企业列入贸易黑名单。

路透社引述两名知情人士报道,DeepSeek、长鑫存储及其他企业去年已获跨部门委员会批准,拟被列入美国商务部实体清单。目前,仍有大批企业等待被列入这一出口管制黑名单。

不过,美国自去年10月以来一直未公布新的实体清单对象。华盛顿智库战略与国际问题研究中心(CSIS)全球供应链研究员勒克(Philip Luck)指出,这是10多年来实体清单更新间隔最长的一次。

他认为,“实体清单就像打地鼠游戏,你必须不断把冒出来的地鼠打下去”,长期没有新增制裁对象,可能导致美国技术持续流向潜在对手,并最终被用于损害美国利益。

前美国商务部官员库兰德(Kevin Kurland)则认为,美国自去年10月以来未更新实体清单,反映出贸易政策已凌驾于这一关键国家安全工具之上。

知情人士称,多家中国企业原计划被列入实体清单,原因是其供应的俄罗斯无人机去年9月在波兰被发现并回收。此外,数十家中国企业因向中国高校销售受管制的英伟达芯片而被认定存在“国家安全风险”,但最终未被列入清单。

与此同时,为中国军方生产和销售无人机及机器狗的企业,也曾被列为潜在制裁目标。

知情人士透露,自2025年底以来,美国商务部工业和安全局副部长凯斯勒(Jeffrey Kessler)一直倾向避免将中国企业列入实体清单,以免进一步加剧美中关系紧张。

根据程序,是否将企业列入实体清单须由美国商务部、国防部、能源部、国务院,以及部分情况下财政部官员组成的跨部门委员会决定。知情人士称,委员会已批准部分企业列入名单,但商务部至今未予公布。

知情人士指出,至少75家涉及先进半导体制造、半导体设备生产及AI模型开发的中国实体,已经通过委员会审议,原本计划被列入实体清单。

对于为何自去年以来一直未更新实体清单,美国商务部工业和安全局未作直接回应,仅表示机构每天都会运用包括实体清单在内的多种政策和执法工具,以打击不良行为者。(来源:联合早报)

3、越南全面收紧中国过境货物!仅限4口岸通行,停留不得超30天

近日,越南工贸部发布《2026年第43号合并文件》(43/VBHN-BCT),全面收紧对中国货物经越南领土过境运输的监管

新规明确指出,越南禁限进出口商品一律禁止过境,其余货物需持有效通行证方可运输。口岸通道实施“白名单”制度,目前仅开放4对中越边境口岸

主要措施:

🚨口岸通行实行“白名单”制度,仅限4对中越边境口岸通行:

  • 河口—老街(Lào Cai)

  • 友谊关—友谊关(Hữu Nghị)

  • 东兴—芒街(Móng Cái)

  • 凭祥—同登(Đồng Đăng)

其他口岸暂不开放过境运输,第三国中转通道也暂未开放。

🚨停留期限严格限制:

货物自完成入境海关手续之日起,在越南境内停留时间最长不得超过 30 天特殊情况需提前审批,可申请延期,每次最长30天,最多延期3次等,视具体规定。超时或违规可能面临处罚、扣货或强制处置。

🚨其他严格监管要求:

越南禁限进出口商品一律禁止过境。其余货物必须持有有效过境通行证/许可证。

🚨全链条运输严格监控:

越南海关将对全链条运输实施严格控制。货物从入境到离境必须保持原包装、原封签,严禁擅自拆换、加工、调换或仓储拼柜等运输途中发生货损或异常,必须立即向海关报验。

此举主要针对中国货物借道越南出口至第三国(尤其是欧美)的过境运输。越南为避免自身被美国等国指控“转口规避关税”,主动加强边境管控,防止“洗产地”、转口规避关税等贸易欺诈行为,同时保护本土产业和供应链。

文件已发布并逐步实施,建议相关企业立即核查在途货物并调整路线/计划。(来源:贸易夜航)

4、美国联邦通信委员会宣布将“玩具无人机”移出受控清单

当地时间6月15日,美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)下属的公共安全与国土安全局(Public Safety and Homeland Security Bureau)正式发布了编号为DA 26-588的官方公告,宣布将“玩具无人机”(Toy Drones)以及包含外国制造零部件的玩具无人机,从具有严厉制裁性质的“受控设备清单”(Covered List)中移除。此前在2025年12月22日,该委员会曾基于国家安全跨部门机构的裁定,将所有在外国生产的无人机系统(UAS)及其关键部件全数纳入这份受控清单。此次的政策调整源于美国战争部(Department of War,也即美国国防部)于6月12日作出的一项新裁定,认定特定的低技术门槛玩具无人机由于缺乏核心性能,不足以对美国国家安全或美国人的安全构成不可接受的风险。

然而,这项看似放宽限制的豁免政策,却设置了极具针对性的兜底排斥条款,对部分中国实体依然维持着严密的市场封锁。公告明确规定,即使一架无人机完全符合所有关于“玩具”的严苛参数,但只要它是由《2025财年国防授权法案》(Fiscal Year 2025 National Defense Authorization Act)第1709条所认定的实体生产,就绝对无法享受任何豁免待遇。这意味着,部分早已被美方列入特定监管或制裁视野的中国无人机制造商,哪怕仅仅生产最基础的纯机械遥控小玩具,也依然被死死挡在美国市场的大门之外。

为了清晰界定何为不具备风险的“玩具”,美国战争部在这份裁定中划定了极其苛刻的技术参数与功能红线,要求设备必须同时满足以下所有条件才能脱离受控名单:

  • 物理属性与飞行性能受到极度限制:最大起飞重量不得超过150克,最长飞行时间被严格限制在10分钟以内,最大水平飞行速度不得超过10米/秒,最大持续飞行高度必须在300英尺及以下,且设备绝不能包含无刷电机。

  • 导航与通信能力被全面阻断:禁止配备GPS、GNSS或同等系统,这意味着设备不能拥有自动返航、航点飞行或目标追踪等基础智能化功能。同时,禁止具备任何网络连接能力,包括无法连接互联网、移动应用、蜂窝网络或Wi-Fi;遥控操作只能被限制在100米以内的视距范围内,且只能使用2.4 GHz或5.8 GHz频段的专用射频链路,无线电频率和WiFi信道不可被修改或编程,并须严格符合相关监管要求。

  • 传感与扩展载荷功能被严厉禁止:严禁搭载任何成像或感知模块,如照片与视频摄像头、麦克风、实时视频流、机载录像设备或任何能够用于监视与数据收集的传感器。此外,禁止预留任何模块化有效载荷接口,包括空投释放装置、探照灯、频闪灯、微型第一人称视角(FPV)相机以及保护笼。

  • 商业定位必须单一明确:该设备必须在商业营销中明确标注为仅供娱乐使用的“玩具”。(来源:合规小叨客)

5、英国制裁4家中国企业及多艘船舶

当地时间2026年6月16日,英国宣布对俄罗斯老旧的影子舰队、双用途采购供应链以及用于规避制裁的非法金融网络实施70项新制裁。

英方宣称今天的制裁进一步打击了俄罗斯老旧的影子舰队,目标是20多艘油轮,并采用了上个月推出的新的和更强有力的制裁措施。英国也在收紧对涉嫌协助俄罗斯石油贸易者的监管,进一步制裁船舶保险公司和其他航运服务公司。

英国是七国集团中第一个制裁俄罗斯近期斥巨资购置的多艘液化天然气(LNG)运输船的国家。这些船只用于服务俄罗斯受制裁的北极LNG 2项目,该项目负责出口数百万吨LNG。

此外,制裁还波及了中国、泰国和土耳其等所谓的俄罗斯关键军事装备的第三方供应商。

(注:中文名称为英国政府官网文件所列;文中所描述的制裁理由为英方指认,不代表我们对该理由或事实的认可。)

此次被制裁的中国企业

1.SHTRAL TECHNOLOGY CO LTD——中国香港企业

制裁原因:参与向俄罗斯供应两用物项或在俄罗斯国防领域开展业务

制裁措施:资产冻结、信托服务制裁、董事资格取消

2.SHENZHEN HUAXIN ANTENNA TECHNOLOGY CO LTD

制裁原因:参与向俄罗斯供应两用物项或在俄罗斯国防领域开展业务

制裁措施:资产冻结、信托服务制裁、董事资格取消

3.COMNAV TECHNOLOGY LTD/上海司南导航技术股份有限公司

制裁原因:参与向俄罗斯供应两用物项或在俄罗斯国防领域开展业务

制裁措施:资产冻结、信托服务制裁、董事资格取消

4.BRUKIDA LIMITED——中国香港企业

制裁原因:参与向俄罗斯供应两用物项或在俄罗斯国防领域开展业务

制裁措施:资产冻结、信托服务制裁、董事资格取消

列入名单制裁日期:2026年6月16日。(来源:合规观澜)