特斯拉加征9%，其他中欧车企加征17%-36.3%
2024年8月20日，欧委会预披露了对华电动汽车反补贴调查的终裁措施建议，如通过的话，将对中国及欧盟等在华生产的纯电动汽车17%至最高36.3%的反补贴税，对在华生产的特斯拉电动汽车征收9%的反补贴税，为期五年。相关具体税率如下：
特斯拉：9%
比亚迪：17%
吉利：19.3%
上汽：36.3%
其他合作公司：21.3%
所有不合作公司：36.3%
欧委会称，经过重新计算后，终裁税率与此前宣布的临时关税税率有所调整：对比亚迪公司征收税率由17.4%降至17%；吉利公司税率则从 20% 降至 19.3%；其他17家与欧盟调查合作的公司税率从 20.8% 提高到 21.3%；不合作公司将面临36.3%的最高税率。
欧委会表示，对于调查期间未进行出口的合资企业将采用较低的税率，征收与其合作伙伴相同的税率据悉，据《南华早报》，大众与中国品牌江淮汽车的合资企业专门为欧洲市场打造的Cupra Tuvascan电动SUV预计将在今年晚些时候进入欧盟市场，但将面临约21%的关税。此外，因不符合法律要求，欧委会宣布将不会追溯征收临时反补贴税，也不会追溯征收征收临时税之前3个月期间登记进口的关税。同时，所征收的临时反补贴税保证金将自11月起予以返还。
接下来，欧委会将征求欧盟成员国意见，最终提案将于 10 月由欧盟 27 个成员国投票表决后写入法律，为期五年。如果有代表欧盟65%人口的15国投票反对，则可以推翻提案。此前，在7月份进行的不具法律效力的初裁措施投票中，12个欧盟成员国支持（包括2个未参加投票算支持），4个反对，11个弃权。
抽样公司的税率小幅上调或下调，反映了根据利害关系方对临时措施的实证意见作出的技术性调整。这些修订表明，委员会充分尊重所有相关规则和义务，并严格以事实和证据为依据作出调查结果。它同样证明，我们采取了最大的谨慎措施来确保调查既可靠又正确。此外，它证明欧盟是完全透明的，不怕将其计算的准确性提交给有关公司的详细检查，并在必要时毫不犹豫地调整其调查结果。对适用于“合作的非抽样公司”的比率的修订是由于对平均计算作了技术性修正。是的，在对进口电池电动汽车征收10%的普通进口关税的基础上，还将增加反补贴税。为什么特斯拉会收取个人税率？
正如在临时措施阶段宣布的那样，特斯拉提交了一项有根据的请求，要求进行“个别审查”，以根据其获得的具体补贴确定其关税级别。这项要求已经过彻底审查，对所收到补贴水平的评估在最后阶段的关税水平中得到反映。欧盟委员会在对中国进行核查访问期间核实了这些信息，并对其他抽样的中国出口生产商进行了同样的检查。关税水平的任何差异都反映了不同计划之间的补贴水平不同，这些补贴受到各种因素的影响，例如合作水平和筹资等领域的不同组织结构。为什么欧盟委员会决定不追溯征收关税？
2024年3月6日，欧盟委员会开始对从中国进口的纯电动汽车进行注册，以期追溯征收关税。正如今天公布的最终措施草案中概述的调查结果所示，表明追溯征税的法律要求没有得到满足。因此，在征收临时关税前的3个月内，将不会追溯征收临时反补贴税，也不会对已登记的进口商品追溯征收关税。因此，以临时反补贴税方式取得的款项应当予以发放，不得追收。最迟在2024年10月30日之前，最终法规发布后，才会就此事做出最终决定。为什么某些与欧盟生产商的合资企业——这些企业最初在调查期间没有进口——被授予“新出口商”地位，从而将受益于非抽样合作公司的较低税率？
一些中国出口生产商，包括一些与欧盟生产商的合资企业，在调查期间最初没有出口，并将受到更高的剩余税率的影响，要求被列入合作生产商名单，以便从其关联公司预计的较低税率中受益。委员会进一步调查了这个问题。在分析的参数中，考虑了诸如与合作生产商有关、生产纯电动汽车或有确凿的证据证明生产纯电动汽车的计划和投资以及在调查期间即将向欧盟出口等因素。因此，最终调查结果草案得出结论认为，除了无正当理由的要求外，这些公司应从为它们所加入的合作集团规定的义务中获益。就这个问题作出的决定符合我们的法律框架，并与世贸组织兼容。中国提出的世贸组织关于暂行措施的磋商请求对反补贴调查有影响吗？
这两个程序遵循不同的轨道。对正在进行的调查的时间表没有影响，调查将按其程序进行。欧盟正在仔细研究中国向世贸组织提出磋商请求的所有细节，并将根据世贸组织的程序在适当时候对中国当局作出反应。
8月20日，商务部新闻发言人就此表示，中方多次指出，欧方对华电动汽车反补贴调查预设结论，在调查各环节的做法均违背其承诺的“客观、公正、非歧视、透明”原则，也不符合世贸组织规则，是以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实。
在本案调查过程中，中国政府和中国业界通过提交答卷、书面评论、听证会陈述意见等各种方式，提供了数万页的法律文件和证据材料，全面、深入地就欧方不合理、不合规做法进行抗辩，并指出欧方对中国电动汽车设限将扰乱包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链稳定，损害欧盟消费者利益，破坏欧盟自身绿色转型和全球应对气候变化合作的大局。
欧方此次公布的终裁披露并未充分吸纳中方意见，仍坚持错误做法，裁出高额税率，还利用抽样区别对待中国不同类型企业，扭曲调查结果。该终裁披露是基于欧方单方认定的“事实”，而非双方共同认可的事实，中方对此坚决反对、高度关切。
6月底以来，中欧双方基于事实和规则，就本案开展了十余轮技术磋商。中方一直本着最大诚意，致力于通过对话磋商与欧方妥善处理贸易争端，希望欧方切实与中方相向而行，本着理性、务实的态度，加快探讨妥善解决方案，用实际行动避免贸易摩擦升级。中方将采取一切必要措施，坚决捍卫中国企业的正当权益。
外交部发言人毛宁主持8月21日例行记者会。会上有记者提问称：欧盟委员会昨天表示，计划对中国电动汽车实施最高达36%的关税，并表示愿意听取中国提出的解决方案，请问中方对此有何评论？
毛宁对此表示，昨天商务部发言人已经就此阐明了中方的严正立场，中国的产业界和商协会也发声表示坚决反对。我想强调的是这起调查是典型的保护主义和政治主导行为，无故无视客观事实，罔顾世贸规则，违背历史潮流，损害欧盟绿色转型进程和全球应对气候变化的努力，只会损人害己。
“我们敦促欧方立即纠正错误做法，停止将经贸问题政治化、工具化、武器化，切实拿出诚意，同中方相向而行，加快探讨妥善解决方案，避免贸易摩擦升级，避免影响中欧之间的互信与合作。中方将采取一切必要措施，坚决捍卫中国企业的正当权益。”毛宁说。
欧盟中国商会第一时间发表声明，对欧方保护主义的做法表示强烈不满和坚决反对；商会再次强调，中国制造电动汽车的优势不是基于补贴，而是基于产业规模、整体供应链优势及市场激烈竞争。欧委会不公平地利用贸易工具阻碍电动汽车自由贸易，这种保护主义做法只会伤害欧洲汽车产业自身的韧性，冲击公平竞争环境和欧盟自身绿色转型，并加剧中欧贸易紧张，向全球合作和绿色发展发出极其错误的信号。中国汽车工业协会表示，欧委会对中国电动汽车征收高额反补贴税，给中国企业在欧经营及赴欧投资带来极大风险和不确定性，损害了中国企业在欧经营和赴欧投资的信心，将对带动欧盟汽车产业发展、增加欧盟当地就业机会、实现绿色可持续发展带来严重不利影响。中国汽车工业协会希望欧方从中欧产业合作大局出发，坚持对话合作，共同维护中欧乃至全球汽车产业发展营造公平、非歧视、可预期的市场环境，共同维护全球汽车产业链供应链安全。
来源：欧盟官网、欧盟中国商会、商务部网站、环球时报
