1.日本将对中国商品征收10%消费税，2026年全面实施
2025 年 12 月 4 日，日本自民党税制调查会提出税制修正案，要求所有进口小额货物（主要来自中国）无论金额大小均需缴 10% 消费税（此前免税），从 2026 年起正式实施。该措施旨在消除海外平台利用小额进口免税制度对本土零售业的“不公平竞争”。
主要措施包括：
⚠️ 全面废止小额进口免税制度
全面废止 10000 日元（约合人民币456元）以下小额进口商品的免税政策，所有进口货物无论金额大小均需缴 10% 消费税（日本标准消费税率）。该措施将使来自海外的低价商品的价格上涨约10%，日本本土零售受益。
⚠️ 废止个人使用目的进口的0.6倍特例
正式废止个人使用进口货物的课税价格按海外小卖价格 ×0.6 计算关税的特例。该特例允许课税价格按海外售价的60%计算（即减免40%）。取消特例后，按全额课税价格计算 10% 消费税和关税。该措施将使个人使用进口货物的税负增加约40%。
⚠️ 平台中介责任的引入
针对年销售额超过 50 亿日元（约合人民币2.34亿元）的海外电商平台，要求平台作为中介企业，强制代海外跨境卖家申报并缴纳消费税，税率 10%（日本标准税率）。非注册平台销售的货物由海关按进口时课征关税。
日本的一系列政策将对中国出口产生显著影响，因为Temu和Shein等平台的绝大部分商品和小额包裹（约90%）均来自中国。 2024年，日本小额进口商品总量达1.7亿件（占总进口9成），总值4258亿日元，主要来自中国。
美国已于2025年8月取消价值低于800美元包裹的关税豁免（对中国更早于5月取消）。越南已于2025年2月废除了小额豁免政策。欧盟计划2026年起考虑取消150欧元商品的关税豁免。英国也计划在2029年前推出相关改革。法国此前也提议对小额包裹征收费用。(来源：贸易夜航）
2.美国宣布：停止对中国实施所有新出口管制！确保中美经贸往来根据英国《金融时报》于2025年12月4日发布的报道，特朗普政府已明确表示，不会对中国实施“重大新出口管制措施”，这一决定旨在维护中美达成的贸易“休战”协议，避免进一步升级科技和经贸摩擦。
报道援引多名美国官员和知情人士称，白宫已暂停多项潜在新管制，包括对先进半导体和AI技术的额外出口限制。
⚠️ 停止或暂停新出口管制措施：美国承诺在协议期内不推出针对中国的“重大新出口管制”，包括避免进一步限制半导体等高科技出口。
据报道，特朗普政府正在准备召开一场高级别会议，以决定是否向英伟达（NVIDIA）发放出口许可证，允许其将H200 AI芯片出口至中国。
此外，特朗普政府近期已加强了对华政策的内部协调机制，白宫副幕僚长兼政策副主任斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）被委任负责协调各部门的对华政策，以确保不会出现任何可能威胁到中美关系缓和的“意外”行动。
一位消息人士表示，特朗普“致力于在不损害国家和经济安全的前提下，与中国建立互利共赢的贸易关系”。
此前，美国商务部工业与安全局（BIS）正式将 9 月 29 日生效的“50%穿透性规则”暂停一年（至 2026 年 11 月 10 日）。该规则要求：如果一家外国企业的产品中，包含50%以上的美国技术或零部件，那么该企业向中国出口相关产品时，必须获得美国政府的许可。（来源：贸易夜航）
3.美国参议院推出新法案，进一步阻止对华出口 AI 芯片
12月4日，美国参议院两党议员联合向国会提交《安全芯片法案》（SAFE CHIPS Act），旨在阻止特朗普政府放松现行规则，要求禁止美国商务部在未来 30 个月内向中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等国家出售性能先进的 AI 芯片。法案还规定，若今后欲修改出口管制规则以放松对华限制，必须提前至少一个月向国会备案。
提交法案的议员认为，此举对于防止尖端芯片被用于军事用途或智能监控系统至关重要。包括NVIDIA（英伟达）、AMD 等在内的美国芯片制造商若未获得许可，将被禁止向中国出口高性能 AI 芯片。
提出法案的参议员表示，尽管此前美国政府曾考虑放松部分对华出口限制，但鉴于国际形势与技术扩散风险，“战略稳定性”需要通过立法固定规则。与行政命令相比，立法形式更具稳定性与持续性，一旦通过，将对产业链与供应链产生制度性影响。此次法案得到多党支持，反映美国国会在芯片出口管制议题上趋于一致。
值得注意的是，英伟达的AI芯片持续处于进退两难的境地。该公司一直在美国政府与国会之间游说，希求放宽对华出口限制，以争取中国市场份额并巩固其市场地位。在《安全芯片法案》提出的前一天，英伟达刚刚成功游说特朗普政府搁置《2025年保障国家人工智能获取与创新法案》（GAIN AI法案），该法案要求AMD和英伟达等主流AI芯片供应商优先向美国国内企业而非中国等国家的企业交付先进处理器。今年八月，特朗普政府允许英伟达和AMD恢复在中国销售先进AI芯片，但前提是两家公司同意将所有AI芯片销售额的15%上缴美国政府。但英伟达获准出口的仅是性能稍低的H20芯片，就在特朗普政府考虑是否允许英伟达向中国出售其性能更强大的H200以及Blackwell之际，这项新法案却突然出台，这无疑使得英伟达的处境雪上加霜。针对《安全芯片法案》，英伟达首席执行官黄仁勋称，公司不能降低卖给中国的芯片的性能，因为中国不会接受降级芯片。
而AMD方面，八月获准出口的为MI 308芯片，该芯片是AMD产品中 Instinct MI300X 系列的降级版本，更高性能的芯片能否出口至中国还未可知。
目前该法案尚未正式出台，一旦成形，将迫使美国企业在经济利益与政治压力之间作出选择。
该法案带有明显的“技术遏制”色彩。美国此举意味着对华技术限制开始进入立法化、长期化与结构化阶段，不再依赖行政部门临时命令。一旦立法，美国商务部对华出口许可的自主裁量将被大幅收紧，其政策调整也必须接受国会监督。这意味着未来任何潜在的对华松绑措施都不再是行政部门可以临时决定的事务，而需要经过法定程序。
对于中国而言，在全球科技竞争与产业链重构背景下，必须更加重视自主芯片研发、替代方案构建与供应链多元化，以降低对美国高端技术出口许可的结构性依赖。（来源：环球法务）
4.海康威视起诉美国联邦通信委员会
据媒体12月4日报道，海康威视（Hikvision）的美国分公司已向法院提起诉讼，挑战美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission, FCC）最近出台的一项新规。
今年 10 月，美国电信监管机构联邦通信委员会以 3 比 0 的投票结果通过了一项新规定，旨在阻止使用其“受限制清单”（Covered List）所列企业零部件的设备获得新的批准。此外，该规定还授权联邦通信委员会在某些情况下可以禁止此前已获批准的设备继续使用或销售。
海康威视表示，已就联邦通信委员会的决定提交了寻求司法审查的请愿书。海康威视在法律文件中辩称，联邦通信委员会此举属于越权，试图在没有充分法律或证据支持下，撤销此前已授予的合法批准。海康威视指出，此次法律行动旨在“保护我们既定的市场权利以及客户和合作伙伴的合法利益，并支持为所有守法企业提供一个稳定、透明和可预测的监管环境。”
此前，联邦通信委员会已将包括海康威视在内的多家中国电信设备制造商、中国电信企业列入其所谓的“受限制清单”（Covered List），禁止联邦通信委员会授权进口或销售这些公司的新设备。
联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）曾在 10 月表示，作为联邦通信委员会打击行动的一部分，美国主要的零售网站已下架了数百万件被禁的中国电子产品。这些被下架的商品，涵盖了多家中国公司的家庭安防摄像头和智能手表，主要原因是其已被列入“受限制清单”或未获该机构的必要授权。
今年 2 月，一家美国上诉法院驳回了海康威视要求取消联邦通信委员会在 2022 年对其新视频监控和电信设备批准的禁令的请求。此外，联邦通信委员会在 10 月 15 日宣布，以国家安全为由，正着手撤销香港主要电信运营商、电讯盈科（PCCW）子公司香港电讯（HKT）在美国的运营能力。联邦通信委员会此前也曾以国家安全为由，禁止一些中国公司在美国提供电信服务，近期更是采取了分阶段行动，已拒绝或启动程序撤销对数十家由中国政府拥有或控制的测试实验室的认可。（来源：合规小叨客）
5.大疆敦促美方尽快完成安全审查，避免美国无人机市场“断供”
据媒体12月4日报道，无人机制造商大疆创新（DJI）周四致信美国国会及特
朗普政府，敦促其尽快完成对该公司强制性的安全审查，或延长原定于12月23日的截止期限。大疆警告称，若未能按时完成这项由国会授权的审查，公司将被自动列入美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission, FCC）的“受限制清单”（Covered List），从而实质上被禁止在美国推出新型无人机产品。
作为全球最大的民用无人机制造商，大疆目前占据美国商用无人机市场超过一半的份额。该公司在致众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）的信中指出：“未能按时完成这项国会授权的审计，将危及一个关键行业，使美国的科技创新、就业岗位、民众生计乃至公共安全面临风险。”
大疆还于周一单独致函美国国土安全部部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem），呼吁该部门立即启动安全审计程序。信中强调，全美1800多个州和地方执法及应急响应机构中，超过80%使用大疆的无人机技术；一旦这些机构无法继续获得最具成本效益且高效的无人机设备，其日常运作将立即受到冲击。
截至目前，国土安全部与约翰逊办公室均未对此作出公开回应。知情人士透露，国会议员近期在审议年度“必须通过”的国防授权法案（National Defense Authorization Act，NDAA）时，已多次就大疆无人机的未来地位展开讨论。
今年9月，一名美国联邦法官驳回了大疆要求从美国国防部所谓“与中国军方有关联企业名单”中除名的请求。大疆随后在相关诉讼中表示，国防部将其列入该名单的做法“既违法又误判”，并指出此举已导致公司失去多项商业合同、被贴上“国家安全威胁”标签，并被禁止与多个联邦政府机构签订合同。（来源：合规小叨客）
6.商务部：中国政府依法依规开展稀土相关物项出口管制新闻发言人就开展稀土相关物项出口管制进行了回应。商务部新闻发言人 何亚东：中国政府依法依规开展稀土相关物项的出口管制工作，据我所知，只要是用于民用用途的，合规的出口申请，中国政府都及时予以了批准。同时，中国政府积极适用通用许可等便利化措施，促进两用物项合规贸易，切实维护全球产供链的安全稳定。（来源：财联社）7.前11月外贸数据出炉：东盟欧盟领衔贸易伙伴，机电产品出口占比超六成
12月8日，海关总署发布的最新数据显示，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值41.21万亿元，同比增长3.6%。其中，出口24.46万亿元，增长6.2%；进口16.75万亿元，增长0.2%。11月当月，货物贸易增速回升，进出口总值3.9万亿元，增长4.1%。其中，出口2.35万亿元，增长5.7%；进口1.55万亿元，增长1.7%。
海关总署介绍，前11个月我国进出口主要特点如下。
前11个月，我国一般贸易进出口26.04万亿元，增长2.1%，占我外贸总值的63.2%；加工贸易进出口7.74万亿元，增长7.3%，占18.8%；保税物流方式进出口5.92万亿元，增长5.5%，占14.4%。
前11个月，东盟为我第一大贸易伙伴，我与东盟贸易总值6.82万亿元，增长8.5%，占我外贸总值的16.6%。欧盟为我第二大贸易伙伴，我与欧盟贸易总值5.37万亿元，增长5.4%，占我外贸总值的13%。美国为我第三大贸易伙伴，我与美国贸易总值3.69万亿元，下降16.9%，占我外贸总值的8.9%。
同期，我国对共建“一带一路”国家合计进出口21.33万亿元，增长6%。（来源：国际商报）
