1.H200芯片解禁，但落地需闯“三关”：EAR条款修订、用户核查与清单排除
当地时间 2025年 12 月 8 日，美国总统特朗普表示，英伟达将被允许向中国及其他地区的“指定客户”交付其 H200 人工智能芯片，条件是美国获得 25%的收益。特朗普在 Truth Social 社交媒体平台上发文称，“商务部正在敲定细节，同样的办法也将适用于 AMD、英特尔以及其他优秀的美国公司。”
此举虽然有巨大的商业利益，但是也面临美国出口管制的许可审核障碍，因为根据美国《出口管制条例》（EAR）及相关行政要求，英伟达 H200 属于限制向中国出口的人工智能芯片。
美国人工智能芯片对中国的出口管制规则以 2025 年 5 月美国商务部工业和安全局（BIS）发布的三份核心文件为核心框架，结合此前的《出口管制条例》（EAR）及外国直接产品规则（FDPR），从芯片技术参数管控、交易行为限制、实体清单制裁等维度对中国实施近乎全面的出口禁令。
一、技术参数层面的全面管制
美国以ECCN 3A090为核心管控编码，将满足特定总处理性能（TPP）和性能密度指标的 AI 芯片纳入管制范畴，且通过外国直接产品规则（FDPR） 将管辖范围延伸至境外制造的芯片。
二、交易行为的严格禁令—最终用户与用途的附加限制
2025 年 5 月发布的《通用禁令 10 指南》《政策声明》等文件，对涉及中国的 AI 芯片交易设置了多重禁令：
《通用禁令 10》的推定适用：美国推定所有符合 3A090 参数的中国芯片均违反 EAR，任何涉及此类芯片的交易（包括销售、使用、维护）都可能触发《通用禁令 10》，相关主体将面临刑事处罚（最高 20 年监禁）和民事罚款（最高每次违规 200 万美元）。
敏感用途禁止：若知晓先进芯片将用于为中国等 D:5 组国家训练 AI 模型，且该模型涉及大规模杀伤性武器（WMD）或军事情报用途，出口、再出口或境内转移此类芯片需申请许可证，否则违反《出口管理条例》的 “兜底管控” 条款。
云服务提供商的义务：云计算服务商若为中国实体提供 AI 训练算力，需证明未涉及敏感用途，否则将触发许可要求，且美国人不得为此类活动提供任何支持服务。
闭源 AI 模型权重管控：训练计算量≥10²⁶的闭源 AI 模型权重出口需申请许可证，禁止向第三层级国家转移，而开源模型及低性能闭源模型不受此限。
三、拒绝向实体清单实体出口
针对中国实体的 AI 芯片出口许可申请，BIS 适用 “推定拒绝” 原则，即除非有特殊国家安全豁免，否则一律驳回。（来源：合规观澜）
2.英国制裁中国企业，中方回应
当地时间12月9日，中国驻英国使馆发言人就英方制裁中国企业答记者问。记者：12月9日，英国政府宣布对两家中国公司实施制裁，声称上述公司对英国及其盟友发动网络攻击，并称其行为与中国政府相关。请问你对此有何评论？使馆发言人：英国与美国狼狈为奸，蓄意诬蔑中国并对中国实体进行非法单边制裁，性质十分恶劣。中方对此坚决反对并已向英方提出严正交涉。中方一贯依法打击各种形式的网络恶意活动。同时，我们坚决反对把网络安全问题政治化，反对在没有事实依据的情况下无端指责他国。中方敦促英方立即纠正错误做法，撤销对中国企业的制裁，停止诬蔑抹黑中国。中方将采取必要措施维护自身合法权益。（来源：财联社）
3.确认了，“欧洲优先”战略立法被推迟
据 Euronews 12月9日报道，欧盟委员会确认，“欧洲优先”战略立法倡议将推迟至2026年1月发布。该草案在欧盟内部引发较大争议，多数成员国担忧其可能削弱市场竞争、推高价格并对企业经营环境造成负面影响。法国此前长期推动引入“欧洲优先”条款，以应对来自中国和美国的竞争，但相关计划始终面临成员国内部阻力。
在成员国立场方面，捷克、爱沙尼亚、芬兰、爱尔兰、拉脱维亚、马耳他、葡萄牙、瑞典和斯洛伐克等九国警告称，该计划可能“影响有效竞争、价格和质量水平，并对企业造成冲击”，波兰和荷兰要求开展影响评估。德国立场似乎和法国有所趋同，认为应在“具有战略脆弱性且面临外部补贴竞争压力”的关键行业，“有选择性”地实施优先保护政策。（来源：欧盟中国商会）
4.贸发会议报告：2025年全球贸易有望首次突破35万亿美元
新华社日内瓦12月9日电 （记者焦倩）联合国贸易和发展会议（贸发会议）9日发布最新报告指出，尽管受地缘政治局势紧张、全球需求不均衡、贸易成本上升等因素影响，全球贸易在2025年下半年仍保持增长，全年贸易额有望首次突破35万亿美元。
报告显示，2025年第三季度全球贸易较上季度增长2.5%，其中货物贸易增长近2%，服务贸易增长4%。预计今年第四季度全球贸易增长将持续，但增速放缓。全年总贸易额将有望比去年增长约7%，其中货物贸易预计增长1.5万亿美元，服务贸易预计增长7500亿美元。
报告指出，过去一年，东亚地区出口增长最为强劲，增幅为9%，其中区域内贸易增长10%。南南贸易增长约8%，反映出发展中经济体之间经济联系日益紧密。各经济体中，中国和韩国在东亚地区表现突出，巴西和南非则分别是南美洲和非洲的主要增长引擎。同时，印度和中国的服务出口增长强劲，凸显新兴经济体在全球贸易中日益重要的地位。
报告还指出，2025年，“友岸外包”与“近岸外包”的趋势再次加强，贸易向政治立场相近或地理位置临近的伙伴转移，全球贸易格局正在经历重塑。
贸发会议预测，由于全球经济活动放缓、债务攀升、贸易成本上升以及持续的不确定性带来的压力，2026年全球贸易增长将趋于放缓。（来源：新华网）
5.美国或禁止三大中国电信公司接入美国通信网络
美国联邦通信委员会（FCC）12月8日表示，可能禁止中国移动、中国电信和中国联通接入美国网络，以防范自动拨号骚扰电话。这是华盛顿针对北京采取的一系列行动中的最新举措。美国联邦通信委员会（FCC）发布命令称，中国移动、中国电信和中国联通必须解决其在该机构的自动电话呼叫缓解数据库中的认证问题，并对它们出现在该数据库中表示担忧。如果FCC将其移除，那么所有在美国处理电话的中间提供商和语音服务提供商都必须停止接受来自这三家中国运营商的所有直接来电。监管机构警告称，出于国家安全考虑，如果这些公司无法提供令人信服的证据证明它们出现在数据库中“不会对国家安全构成威胁，并且符合公共利益”，FCC仍可能将它们从数据库中移除。FCC给予这些公司两周时间作出回应。美国联邦通信委员会此前已禁止这三家公司在美国运营。2019年，该委员会以国家安全风险为由，拒绝了中国移动在美国提供电信服务的申请，随后又在2021年和2022年撤销了中国联通、太平洋网络及其全资子公司ComNet以及中国电信美洲公司的美国运营许可。10月15日，美国联邦通信委员会表示，出于国家安全考虑，将撤销香港电讯在美国运营的资格。香港电讯是香港主要电信运营商，也是电讯盈科（PCCW）的子公司。FCC近期还撤销了对中国政府拥有或控制的测试实验室的认可。今年3月，FCC表示正在调查一份引发国家安全担忧的公司名单上的九家中国公司，其中包括中国联通、华为、中兴通讯和太平洋网络/ComNet。（来源：合规观澜）6.特朗普：对墨西哥额外加征5%关税，对加拿大化肥征收高额关税
2025年12月8日，美国总统特朗普在自己的社交平台Truth Social上发帖警告称，如果墨西哥不立即释放水资源，将对墨西哥进口商品加征额外 5% 的关税。
这一关税威胁源于两国长达数十年的水资源共享条约争端，具体涉及墨西哥被指违反条约义务，导致美国得克萨斯州农民遭受损失。
2025年12月8日，特朗普在白宫宣布一项 120 亿美元的农民援助计划时，公开警告称，如果必要，他将对从加拿大进口的化肥征收“非常严厉的关税”（very severe tariffs），以促进美国国内化肥生产。
美国高度依赖进口化肥，其中钾肥（potash）进口的 90% 来自国外，其中 80% 来自加拿大。（来源：贸易夜航）
