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当地时间2026年4月22日,美国众议院外交事务委员会(House Foreign Affairs Committee)审议了22项法案,其中14项法案聚焦修订《2018年出口管制改革法》,6项法案涉关键技术与战略产业管控,2项为太空、网络与区域安全。此次行动被视为自《2018年出口管制改革法案》(Export Control Reform Act of 2018, ECRA)出台以来,美方在出口管制领域最全面、最系统的一次立法行动。
美国众议院外交事务委员会当日通过了《硬件技术控制多边协调法案》(MATCH法案),该法案禁止向任何关注国家(包括中国)出售最关键的半导体制造设备,旨在确保美国继续在人工智能军备竞赛中保持领先地位。
以下是委员会审议并通过的出口管制及关键技术相关法案:
法案 内容概要 审议结果 H.R. 8202 修订2018年《出口管制改革法案》,规定出口管制违规行为的诉讼时效为十年 通过 H.R. 7962 Export Dispute Resolution Act 修订2018年《出口管制改革法案》,涉及机构间争端解决程序的审查 通过 H.R. 8169 修订2018年《出口管制改革法案》,规定加快审议实体清单中新增、移除或其他修改实体的提案,以及其他相关事项 通过 H.R. 4505 Export Controls Enforcement Act 通过增加商务部工业和安全局驻外出口管制官员的数量,加强美国出口管制执法力度 通过 H.R. 7003 BIS STRENGTH Act 授权商务部主管工业和安全的副部长任命特定人员,以吸引高素质专家,以及其他相关事项 通过 H.R. 5853 修订2018年《出口管制改革法案》,提高该法案项下可施加的民事处罚 通过 H.R. 8288 Strengthening Export Controls Compliance Act 修订2018年《出口管制改革法案》,为遵守该法案提供协助 通过 H.R. 6331 ADVERSARIES Act 修改2018年《出口管制改革法案》中的某些定义 通过 H.R. 8285 Protecting American Competition Act of 2026 修订2018年《出口管制改革法案》,要求对出口、再出口或在境内转让某些技术的许可证申请进行竞争性市场审查,以及其他目的 通过 H.R. 4920 BIS IT Modernization Act 要求对商务部工业和安全局的信息技术系统和应用程序进行现代化改造 通过 H.R. 6624 Biological Intellectual Property Protection Act of 2025 限制向受关注的外国实体出口与合成生物学相关的美国知识产权和敏感信息,以及其他目的 通过 H.R. 6996 Full AI Stack Export Promotion Act 旨在促进美国人工智能系统、计算机硬件和标准的全球出口 通过 H.R. 6058 Semiconductor Technology Resilience, Integrity, and Defense Enhancement Act (STRIDE Act) 半导体技术韧性、完整性和国防增强法案 旨在提供多边半导体技术供应链协调机制,以及其他相关事项 通过 H.R. 6322 The Stop Stealing Our Chips Act 停止窃取我们芯片法案 修订2018年《出口管制改革法案》,以建立举报人激励计划并为举报人提供保护 通过 H.R. 8283 Deterring American AI Model Theft Act of 2026 2026遏制美国人工智能模型盗窃法案 防止外国敌对势力通过窃取闭源美国所有人工智能模型的关键技术特征来威胁美国国家安全,以及其他目的 通过 H.R. 8284 Bureau of Industry and Security License Administration Enhancement Act 加强2018年《出口管制改革法案》下出口管制许可证的管理,以及其他目的 通过 H.R. 8287 Semiconductor Controls Effectiveness Act of 2026 要求负责情报和研究的助理国务卿提交一份关于美国半导体出口管制对中国的影响和有效性的综合报告,以及其他目的 通过 H.R. 8036 Interagency Coordination in Export Controls Act of 2026 旨在修订2018年《出口管制改革法案》,允许国务卿、国防部长或能源部长向出口管理审查委员会提交拟议规则,要求国务卿评估中国的军民融合战略,以及其他相关目的 通过 H.R. 8170 MATCH Act 硬件技术控制多边协调法案 旨在对某些半导体制造设备及其组件实施出口限制,以及其他相关目的;禁止向任何受关注国家(包括中国)出售最关键的半导体制造设备 通过 H.R. 8289 BIS Licensing Efficiency Act of 2026 旨在修订2018年《出口管制改革法案》,以确保许可证申请得到快速处理,以及其他相关目的 通过 本次审议是美国国会强化出口管制体系、严防关键技术外流、保障本国科技与产业安全的重要立法举措,重点聚焦半导体、人工智能、合成生物学等前沿领域,并同步完善执法、处罚、企业合规及举报人保护等配套机制,进一步提升出口管制的执行效率与威慑效力。 值得注意的是,这些法案后续需经美国参众两院分别通过,并由美国总统签署后方可正式生效成为法律。
来源:合规观澜
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