近日，美国罔顾国际社会普遍反对，执意对中国、欧盟、日本、印度、墨西哥等16个主要贸易伙伴启动新一轮301调查。事实上，在美国最高法院于2026年2月20日推翻特朗普政府利用《国际紧急经济权力法》征收关税做法后的几个小时，美财长贝森特即指定《1974年贸易法》“301条款”作为已废止架构的三大替代条款之一，继续推动美政府关税议程。同时，美国贸易代表格里尔亦称，将根据“301条款”，围绕产能过剩等七项主题启动多项新调查。不出一个月，美政府果然重操“301条款”这一充满单边主义色彩的陈旧武器，其理由依然是言辞空洞、逻辑荒谬的陈词滥调。

所谓“结构性产能过剩”是美方设置的虚伪命题。

3月13日，商务部新闻发言人表示，世界经济早已成为不可分割的一个整体，生产和消费都是全球性的，需要在全球视野下进行供需匹配和调节。如果各国生产只能满足国内市场需求，就不会有跨境贸易。美方声称调查聚焦于存在“结构性产能过剩”的经济体，是对全球经济基本规律的选择性失明。

首先，产能利用率本身只是一个随市场波动正常浮动的技术指标，美方刻意忽视当前全球经济下行、需求不振的客观现实，将正常的市场调节问题政治化，本质上是为推行贸易保护主义编织借口。

其次，在全球化深度交融的今天，产能配置是全球市场供求关系动态平衡的结果。一国特定产业的产能规模，取决于其要素禀赋、技术创新、产业配套和市场竞争等多重因素。中国等其他国家在新能源、钢铁、机电等领域的强大生产能力，是几十年来基础设施建设、高素质劳动者供给以及持续研发投入的必然结果，更是国际分工深化演进的产物。全球消费者和企业之所以长期青睐这些产品，恰恰是因为它们质优价廉，符合市场规律。美方不去反思自身产业结构失衡问题，反而将别国的竞争力污名化为“产能过剩”，不仅无助于解决自身经济痼疾，更破坏了全球资源配置的效率。

所谓“持续贸易顺差”是美方掩耳盗铃的片面之词。

美方声称将“持续存在较大贸易顺差”作为调查的核心指标之一，这种只看表象、不看实质的说辞在国际经济学界早已被证伪。贸易差额是国际产业分工、跨国资本流动以及宏观经济政策互动的综合结果，绝非衡量贸易是否“公平”的标尺。一国顺差的形成，是国家制造业竞争力与国际市场需求的自然反映。更关键的是，美国实施的高技术产品出口管制，强行扭曲了贸易结构，即美方一边筑起“小院高墙”限制自家高附加值产品出口，一边又指责他国赚走顺差，其根本目的并不是为了纠正所谓的“不公平”，而只是为了维持“美国优先”的霸权。

所谓“美国吃亏论”是罔顾事实的无稽之谈。

美方启动调查的主要逻辑是认为美国容忍了别国的产能过剩，牺牲了自身的工业基础，这一论调完全无视了美国在全球化进程中获取的巨大利益。作为全球最大经济体，美国长期享受着美元霸权带来的“过度特权”，美国跨国公司在全球产业链布局中攫取了最丰厚的利润，美国资本在全球投资中获得了最高额的回报，还以极低成本吸纳全球储蓄，支撑其超前消费和巨额财政赤字。大量物美价廉的他国商品输入美国，在过去几十年里帮助美国抑制了通货膨胀，提高了居民实际购买力。而美方将这些全球化所带来的互利共赢成果描绘成单方面的“牺牲”，不仅不符合事实，更是一种得了便宜还卖乖的政治操弄。

作者系商务部研究院虹桥国际经济论坛研究中心副研究员

来源：国际商报